Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров обозначил основные задачи на 2021 год и ближайшую перспективу
Во вторник, 18 мая, губернатор Дмитрий Азаров обратился с ежегодным Посланием к депутатам губернской думы и жителям региона. Он рассказал о проделанной работе, раздал поручения региональному кабинету министров и обозначил основные векторы социально-экономического развития губернии. Послание — это детальный план действий по решению стоящих перед областью задач.
Свое обращение Дмитрий Азаров начал со слов благодарности тем, кто самоотверженно борется с пандемией новой коронавирусной инфекции: медикам, соцработникам, учителям и другим. В 2020 году удалось в кратчайшие сроки развернуть специализированные койки, обеспечить необходимым оборудованием и лекарствами поликлиники и больницы. Теперь, по мере стабилизации ситуации, Самарской области предстоит перезапустить экономику. Азаров отметил, что такой опыт у региональной власти есть.
Губернатор представил отчет о проделанной работе
В предыдущие периоды обстановка в Самарской области оставляла желать лучшего. Долги регионального бюджета составляли почти 70 млрд рублей. Под угрозой срыва было проведение в нашем регионе игр Чемпионата мира по футболу 2018 года. В течение четырех лет начиная с 2014-го
реальные доходы жителей региона падали. Согласно рейтингам Агентства стратегических инициатив, по качеству жизни Самарская область опустилась на семь позиций.
— Чтобы переломить ситуацию, в 2018 году мы вместе с вами вместе с сотнями тысяч жителей Самарской области подготовили и приняли Стратегию опережающего развития региона, — сказал губернатор. — А национальные проекты, инициированные Президентом Владимиром Владимировичем Путиным, создали организационные и финансовые механизмы для достижения тех целей, которые мы вместе с вами определили.
Благодаря системной работе правительства, депутатов, муниципальных органов власти, трудовых коллективов и активных граждан за три года в Самарской области удалось многое изменить. С 2018-го в губернии открыли 44 новых производства, создали 30 тыс. новых рабочих мест, причем половину из них — в кризисном 2020-м. Предприятия региона добились ряда технологических прорывов. В 2018-2019 годах государственный долг региона сократился в 1,4 раза — с 67 до 47 млрд рублей.
— Уже в этом году будем иметь преференции при получении инфраструктурных бюджетных кредитов, о которых говорил в своем Послании Президент страны. По нашим оценкам, только при минимальном пороге мы можем рассчитывать на 12 миллиардов рублей на развитие инфраструктуры Самарской области. Думаем, что на самом деле будет больше. Условия Правительство России должно утвердить в ближайшие дни, — заявил губернатор.
Он добавил, что областному правительству удалось добиться почти трехкратного увеличения объемов безвозмездных субвенций, поступающих из федерального бюджета.
— И это, не считая 16 миллиардов рублей, выделенных региону в прошлом году для поддержки экономики, — сказал Дмитрий Азаров.
Новые приоритеты социальной политики
Отдельно Дмитрий Азаров рассказал о мерах поддержки. Он отметил, что в 2020 году в регионе не только вернули выплату ветеранам труда, но и расширили круг получателей мер социальной поддержки.
— Очень хорошо помню ту волну возмущения, которую вызвало решение, принятое в прежние годы, об отмене выплат ветеранам труда, — отметил глава региона.
Дмитрий Азаров подчеркнул, что похожие чувства испытывали 90 тысяч человек — тружеников, в одночасье лишившихся своих заслуженных льгот.
— Мы не только вернули ветеранские выплаты, но и существенно расширили объемы и круг получателей социальной поддержки. Только по направлению поддержки ветеранов объем выплат превышает 7 млрд рублей, — акцентировал внимание глава региона.
Дмитрий Азаров добавил, что за последние годы в 3,5 раза увеличены объемы выплат семьям с детьми: с 6 млрд рублей в 2017 году до 21,2 млрд в 2021-м.
В два с лишним раза увеличена поддержка молодым семьям на приобретение жилья. Если в 2018 году субсидии получили 683 семьи, то в 2020-м – уже 1 488 семей, в основном многодетных. В программе участвовали и те семьи, которые перешагнули возрастной барьер 35 лет. В последнее время в Самарской области стали больше приобретать квартир для детей-сирот. Если в 2014-2016 годах жилье получили 1 358 человек, то в 2017-2020-м новоселье справили уже 2 822 человека. Губернатор напомнил и о новой мере соцподдержки, которую ввели в прошлом году:
— Мы вручаем подарки за рождение первенца «Наше сокровище», их получили уже более 10 тысяч семей.
Дмитрий Азаров отметил также, что в прошлом году правительство Самарской области закрыло долг совести перед тружениками тыла, до сих пор не имевшими своего жилья. Губернатор уточнил, что для этого потребовалось почти в четыре раза увеличить объемы средств на приобретение квартир труженикам тыла: с 76 квартир в 2017 году до 300 — в 2020-м. Глава региона напомнил и том, что в Самарской области выполнили досрочно указ Президента о предоставлении бесплатных горячих обедов для учащихся начальных классов:
— Мы не стали растягивать на три года и введение бесплатных горячих обедов для школьников, хотя указ Президента давал такую возможность.
С 1 сентября 2020 года ими обеспечены учащиеся во всех школах региона. Мы исходим из того, что дети — наша главная ценность.
Губернатор также подвел промежуточные итоги комплексной работы по реализации Стратегии лидерства региона. В том числе анонсировал дальнейшее увеличение числа мест в детских садах. За последние годы темпы строительства образовательных учреждений выросли в три раза.
— В строй введено 40 новых детских садов, создано 10 955 мест, в том числе 5 308 ясельных. Еще 10 детских садов на
1 917 мест мы введем в эксплуатацию до конца текущего года, — заявил Азаров. — Планируем ввести две школы: на Пятой просеке в Самаре и в Новокуйбышевске. И темпы обновления системы образования будут только расти.
Где и когда появятся новые школы, во многом зависит от местных администраций, от того, как быстро города и районы готовят проектно-сметную документацию. Шансы муниципалитетов получить новую школу кратно возрастут, если будет использован механизм государственно-частного партнерства. Регион первым в стране подал заявку на строительство школы в Волжском районе по программе государственно-частного партнерства. Уже в этом году документы направят еще на восемь объектов, в том числе по объекту в 18-м квартале Автозаводского района в Тольятти, как и обещал Дмитрий Азаров во время встречи с местными жителями.
Губернатор подчеркнул, что особое внимание должно быть уделено безопасности учеников.
— Если нужна дополнительная программа по защите детей, давайте ее примем. Жду предложений до 1 июля, — поставил он задачу главе регионального министерства образования и науки Виктору Акопьяну.
Основная задача – ответить на ожидание жителей
Губернатор подчеркнул, что позитивные перемены еще не значат, что все вопросы решены. Ожидания людей, требования к качеству и срокам выполнения работ, оказания услуг постоянно меняются. Азаров выделил круг вопросов, которые стоят в приоритете социальных ожиданий и требуют особого внимания со стороны власти.
Одно из магистральных направлений — оперативность и качество оказания первичной медицинской помощи. Вопрос особенно обострился в прошлом году — в период пиковых нагрузок на систему здравоохранения. Решать задачу поможет программа развития системы первичной медицинской помощи, которая запущена в Самарской области в этом году.
Второе ключевое направление — экономическое развитие, рост доходов населения. Губернатор поставил задачу: уже в этом году вновь выйти на показатели, набранные региональной экономикой в 2018-2019 годы.
— Пандемия, конечно, осложняет решение задачи. Но наша заявка на лидерство, на возвращение Самарской области ведущих позиций в округе, в стране должна быть подкреплена опережающими темпами роста базовых отраслей экономики, созданием и развитием экономических кластеров, определяющих ландшафт экономики будущего, — считает Азаров.
Особого внимания требует система ЖКХ — это третий приоритет в работе властей. Руководитель региона назвал критику людей в адрес управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций совершенно справедливой.
Не менее чувствительными для жителей области являются вопросы экологии. По словам губернатора, к нему продолжают поступать многочисленные обращения по поводу экологической ситуации в разных городах региона.
— За последние десятилетия проблема переместилась из второго десятка в топ-5 общественных ожиданий. Это говорит о том, что с некоторыми проблемами мы справились, но сегодня нужно справляться и с этой. Она присутствует в региональной повестке, — отметил Азаров.
Пятый приоритетный вопрос, который обозначил в Послании руководитель региона, — ремонт и строительство дорог, работа общественного транспорта.
— Жители Самарской области ждут от нас с вами решения всех этих проблем. Именно по ним оценивают эффективность власти в целом. Поэтому в ближайшие годы приоритетом работы всех органов власти в Самарской области должно стать решение этих проблем. Им должна быть подчинена наша бюджетная политика, законодательная деятельность, организационная работа, — подчеркнул Дмитрий Азаров.
Дмитрий Азаров раздал поручения кабинету министров. Сроки сжатые
Губернатор раздал руководителям региональных министерств и главам муниципалитетов поручения, которые должны быть исполнены в короткие сроки.
Руководителям муниципальных образований необходимо подготовить предложения по решению проблемы паркингов и стоянок.
Минтрансу Дмитрий Азаров поручил до 1 июля представить комплексную транспортную схему Самарско-Тольяттинской агломерации.
Областному министерству здравоохранения в такой же срок предстоит выработать предложения по внедрению лучших практик «бережливой поликлиники» во всех медицинских учреждениях региона.
— Важно, чтобы, обращаясь в поликлинику, человек чувствовал, что здесь к нему относятся с уважением и вниманием. Что медицинская помощь оказывается в современных, комфортных условиях, — подчеркнул глава региона.
Следить за тем, насколько население удовлетворено качеством медицинских услуг, будет администрация губернатора. Азаров поручил проводить независимый мониторинг в разрезе всех муниципалитетов на постоянной основе. Эти показатели должны войти в KPI руководителей медицинских учреждений и глав местных администраций.
Для пополнения системы здравоохранения региона кадрами профильному министерству также поручено подготовить предложения по расширению перечня медицинских специальностей, по которым работникам будут выплачивать денежные компенсации при переезде в сельскую местность и малые города.
Кроме того, Азаров предложил установить частичную компенсацию расходов по ипотеке для медиков. Такой механизм уже апробирован в IT-сфере региона. Соответствующие предложения губернатор поручил подготовить не позднее 1 августа.
Еще из «больничных» новшеств: в скором времени жителям региона не нужно будет носить с собой полис ОМС, поскольку вся информация будет храниться на карте жителя Самарской области. Выдавать ее начнут уже в этом квартале.
— Сейчас крайне важно наполнить ее сервисами, льготными программами и актуальной информацией о жизни региона. Поручаю министерству промышленности и торговли обеспечить привлечение в проект в 2021 году не менее 30 торгово-сервисных предприятий с адресными программами лояльности для держателей карт, — сказал Азаров.
Еще губернатор поручил правительству Самарской области рассмотреть возможность выплаты субсидий в размере
10 тыс. рублей всем выпускникам школ и средних специальных учебных заведений, которые поступят в учреждения в этом году. Это решение призвано стимулировать жителей региона получать образование и работать на территории Самарской области.
— Судьба каждого из нас, каждого жителя Самарской области, связана с общей судьбой нашего региона и нашей страны. Если мы все это поймем, прочувствуем, если будем настойчиво и упорно работать, будем действовать как одно целое, уверен, у нас все получится, — отметил Дмитрий Азаров в завершении Послания. — Мы не только справимся с последствиями пандемии, но и выведем Самарскую область в настоящие лидеры развития страны. Сделаем каждый ее город, село еще сильнее, успешнее, краше! Сделаем Самарскую область краем успешных, уверенных в себе людей! Вместе нам это по плечу.
Дмитрий Азаров, губернатор Самарской области:
— Судьба каждого из нас, каждого жителя Самарской области, связана с общей судьбой нашего региона и нашей страны.Если мы все это поймем, прочувствуем, если будем настойчиво и упорно работать, будем действовать как одно целое, уверен, у нас все получится. Мы не только справимся с последствиями пандемии, но и выведем Самарскую область в настоящие лидеры развития страны. Сделаем каждый ее город, село еще сильнее, успешнее, краше! Сделаем Самарскую область краем успешных, уверенных в себе людей! Вместе нам это по плечу.
Владимир Медведев, глава Ставропольского района:
— В своем послании губернатор обозначил ряд важнейших вопросов, стоящих перед нашим регионом, определил ключевые направления социально-экономического развития на ближайший год. Благодаря поддержке главы региона и правительства Самарской области мы уверенно заявляемся в федеральные и областные программы, получая из вышестоящих бюджетов огромные средства на решение важнейших задач – строительство и ремонт дорог, образовательных и медицинских учреждений, благоустройство и сферу ЖКХ.
Масштабные ремонтно-строительные работы проводятся сейчас сразу на трех важных артериях района — трассах «Тольятти – Ташелка», «Тольятти – Хрящевка» и «Тольятти – Ягодное». Стремительными темпами идет реализация проекта «Обход Тольятти», в рамках которого строится новый четырехкилометровый мост. В Ягодном, одном из крупнейших сел, идет строительство детского сада. В этом году мы продолжаем благоустраивать наши общественные и дворовые территории, открываем в сельских школах образовательные центры «Точка роста», капитально ремонтируем ФАПы. Огромный фронт работ по благоустройству наших сел предусмотрен в рамках федеральной программы «Комплексное развитие сельских территорий». Район активно участвует в губернаторском проекте «СОдействие» — в этом году будет реализовано сразу 13 проектов.
Отдельно губернатор остановился на реализации туристических проектов, сделав акцент на важности создания паломнического центра в Ставропольском районе. Целиком и полностью разделяю точку зрения главы региона — в Самарской области должно появиться свое Золотое кольцо. Нам предстоит решить важную и ответственную задачу.
Послание губернатора – это программа действий, в которой сконцентрированы все нужды и проблемы жителей региона, в которой поставлены соответствующие задачи перед руководителями структурных подразделений правительства и муниципальных образований. Да, задачи стоят непростые. Но мы будем решать их вместе.
Екатерина Кузьмичева, первый заместитель председателя Самарской губернской думы, депутат:
— Посланиепостроено на тех проблемах, с которыми обращаются к Дмитрию Игоревичу жители Самарской области. Каких бы сфер жизни не касался в своем послании губернатор, будь то жилищно-коммунальное хозяйство, поддержка предпринимательства, образование — все транслировалось на положение каждой семьи, каждого человека. От того, как живут люди, зависит жизнь всего региона, результат труда на любом рабочем месте.
Очень много внимания было уделено поддержке многодетных семей. Как справедливо отметил глава региона, люди постоянно обращаются с вопросами о выделении земель, о мерах поддержки. Профильному министерству даны прямые указания пообщаться с каждой семьей, узнать потребности, донести нужную информацию.
Развитие региона по всем направлениям – эта основная задача, которая стоит перед нами. Векторы, обозначенные губернатором, важны, понятны и направлены на социальное благополучие каждого человека. Комплексное развитие территорий, строительство образовательных учреждений и учреждений культуры, обеспеченность местами в детских садах – это социальные задачи.
Любое послание — и главы государства, и главы региона, направлено на решение проблем конкретного человека. Я думаю, что на основе этих документов будут сформулированы задачи и для Самарской Губернской Думы, и муниципалитетов.
Марина Ганина, секретарь местного отделения партии «Единая Россия»:
— Это очень глубокий документ, в котором представлены итоги развития нашей губернии за последние три года, обозначены проблемы и пути решения, изложены стратегические планы. На протяжении всего послания прослеживалась тема, что взят курс на продолжение реализации стратегии лидерства. Очень большой блок послания касался социальной сферы, поддержки различных слоев населения и профессиональных групп: медработников, педагогов. Много об этом было сказано в Послании Президента, а здесь были озвучены существенные дополняющие, стимулирующие механизмы реализации, которые мы можем принять на уровне региона. Речь идет о компенсациях и разного рода доплатах врачам и работникам образования.
Вообще, социальная направленность Послания очевидна. В целом документ очень конструктивный. И у нас, как органа исполнительной власти, есть четкое понимание, в каком направлении мы будем двигаться.
Еще очень важно, что при нынешнем губернаторе большой акцент делается на вовлечение жителей региона во все сферы деятельности органов власти. Ключевые решения должны приниматься только коллегиально и только с одобрения населения. И поэтому, мы уверены, все те программы и проекты, которые сегодня работают – и «Формирование комфортной городской среды», и «СОдействие», направленные на улучшение жизни людей и принимаемые с учетом их мнения, будут профинансированы в еще большем объеме. Во многом благодаря такой политике позитивные перемены во всех отраслях и сферах жизни губернии очевидны.
Александр Кашковский, председатель Собрания представителей Ставропольского района:
— Послание губернатора представляется мне объемным и конструктивным. И очень масштабным. Подводя итоги сделанного, Дмитрий Игоревич, по сути, охватил период за три года своей работы в качестве руководителя региона, с тех пор, как был назначен исполняющим обязанности губернатора. Мы все участвовали тогда в обсуждении Стратегии развития Ставропольского района, и, насколько я вижу, именно из таких стратегий районов сложился общий стратегический план развития Самарской области.
Лично для меня все тезисы, озвученные в послании, — особенно касающиеся развития социальной сферы, — очень важны. Это повышение качества оказания первичной медицинской помощи, рост доходов населения, поддержка медицинских и педагогических работников в части компенсации расходов по ипотеке. Наша цель – общими усилиями претворить эти задачи в жизнь.
Виктор Фомин, заместитель председателя организации ветеранов вооруженных сил в Ставропольском районе, бывший фермер:
— Это действительно насущная потребность. Раньше сельское поселение было структурной единицей сельскохозяйственного производства – сегодня же все организовано совсем по-другому. Сельхозпроизводители отделены от сел. Власти очень много чего делают для села, условия жизни улучшаются год от года, об этом по нашему району можно судить. Ведется благоустройство, асфальтируются дороги, модернизируются системы водоснабжения, строятся фельдшерско-акушерские пункты. Все это замечательно, но если не будет в селе работы… Взять даже наше Верхнее Санчелеево: 80 процентов трудоспособного населения работает в городе Тольятти. А если это село далеко от города?..
Лилия Малкина, главный врач ЦРБ Ставропольского района:
— В послании губернатора была затронута очень злободневная тема — дефицит медицинских кадров. Ни для кого не секрет, что на волне коронавируса в лечебных учреждениях произошел отток медицинских кадров — многие работники пенсионного возраста ушли на заслуженный отдых, а молодые кадры не торопятся пополнять наши ряды. Поэтому стимулирующие меры для медицинских работников, которые предпринимает правительство страны и в частности, Самарской области, очень важны. Губернатор в своем послании сообщил о том, что поручил частично компенсировать первоначальный взнос по ипотеке педагогам и медицинским работникам. Для многих семей это будет большим подспорьем, и они смогут приобрести жилье по ипотечной программе. Это еще одна конструктивная мера по стимулированию привлечения молодых кадров в сферу медицины.
Юлия Лопухова, председатель молодежного парламента Ставропольского района:
— В своем ежегодном послании Дмитрий Игоревич затронул важные вопросы и в сфере молодежной политики. Особенно хочется отметить вопрос поддержки молодежи, которая остается учиться и работать в Самарской области. Выпускники 2021 года получат денежную выплату 10 тысяч рублей, если поступят в местные вузы и ссузы.
Молодые врачи и учителя теперь смогут воспользоваться льготной ипотекой. Надеемся, что такая мера поддержки в ближайшие годы распространится и на молодых специалистов в сфере культуры и молодёжной политики. Еще одно направление, которое активно развивается в регионе это поддержка малого и среднего предпринимательства. Очень актуальная тема для самозанятой молодежи, которая хочет заниматься своим делом. Уже сегодня можно обратиться в центр «Мой бизнес» и получить профессиональную консультацию, узнать какие меры поддержки в бизнесе подойдут именно Вам.
Руководитель области уделил особое внимание развитию туристического кластера, в частности упомянул развитие паломнического туризма в селе Ташла. При поддержке главы Ставропольского района Владимира Медведева, администрации, управления культуры и молодежной политики мы примем активное участие в продвижение этого проекта, и летом снимем новый выпуск туристского молодежного проекта «7 чудесных мест», чтобы как можно больше людей узнали и захотели посетить это уникальное место, место силы.
При подготовке статьи использованы материалы газеты «Волжская коммуна»
