Всякому имуществу нужен хозяин

На одном из ближайших заседаний Собрания представителей Ставропольского района планируется рассмотреть вопрос об уточнении оценочной стоимости газопроводов высокого давления в Луначарском, Подстепках и Верхнем Сускане. После чего будет объявлен конкурс на их продажу. Это один из случаев, когда возникновение права собственности может принести району ощутимую прибыль. К сожалению, чаще встречаются факты, когда владение имуществом ведет лишь к обязанностям по его содержанию.

Подробнее о том, как проходит инвентаризация заброшенных объектов, рассказывает Эдуард Жинь, руководитель комитета по управлению муниципальным имуществом.

– Само по себе нахождение на территории района имущества без хозяина – это ненормально. Ведь объекты собственности могут быть разными, в том числе и такие, которые могут оказывать отрицательное влияние на окружающую среду, на жизнь людей. Да и само по себе законное владение и вовлечение имущества в оборот, как правило, имеет положительное значение для экономики. Если же имущество не используется, это пассив, который висит мертвым грузом.

– И много в районе такого пассива?

– Если говорить о жилищно-коммунальном хозяйстве, у нас достаточно много имущества, которое по формальным признакам разграничения не считается бесхозяйным – в силу того, что оно все же используется по назначению (трубопроводы, водозаборные скважины). А вот такого значимого имущества, которое в свое время было брошено и никем не используется, в принципе, немного. Понятно, что его тоже нужно оформлять и запускать в оборот, но для этого оно должно быть востребованным. И тут мы сталкиваемся с ситуацией, когда порой восстановление объектов обходится дороже, чем строительство новых.

– Можно ли привести какие-то примеры, чтобы наглядно показать, как проходит инвентаризация?

– В сфере ЖКХ процесс идет довольно неплохо, поскольку объекты, участвующие в оказании коммунальных услуг, имеют большую социальную значимость и активно используются поставщиками ресурсов. К примеру, в перечне объектов газораспределительной системы, имеющих признаки бесхозяйных, составленном с помощью СВГК, первоначально были и газопроводы высокого давления. В настоящее время из четырех таких газопроводов остался всего один. Сейчас мы работаем уже с объектами среднего давления. Уже подготовлено на торги четыре объекта газоснабжения. Затем перейдем на подводящие сети и т.д.

– Как инвентаризация в сфере ЖКХ может сказаться на жителях?

– По большому счету, особых изменений никто не почувствует. Но в то же время вся деятельность, связанная с эксплуатацией и обслуживанием объектов ЖКХ, чувствительно влияет на формирование тарифов и на надежность системы в целом. Другими словами, проведение инвентаризации позволяет нам оплачивать услуги, стоимость которых просчитана адекватно. Для района важно, чтобы система обеспечения коммунальными услугами была надежной и имела возможность развития. При наличии правообладателей объектов проще ликвидировать какие-либо сбои в работе.

– А много в районе объектов, реанимировать которые дороже, чем построить новые?

– Из тех, что связаны с муниципальной собственностью, назову три. После того как закрылось сельхозпредприятие в Большой Рязани, часть объектов, которыми не заинтересовались кредиторы, оказались в подвешенном состоянии. Понятно почему. Комплексы, построенные в прошлом веке, под прежние экономические задачи, остались невостребованными. Вопрос – что теперь с этим ветхим и невостребованным имуществом делать. Не исключено, что придется его списывать, поскольку продать его сегодня уже практически нереально. Хотя владение этими объектами давало право на льготное приобретение земли под ними.

В Выселках на территории бывшей воинской части находилась база. Это приличная по размерам территория – площадью более гектара. Пока данный объект не используется в активном производственном процессе. Но, учитывая его географическое положение, он будет обязательно востребован.

Еще один объект – бывшая база Сусканского рыбхоза на повороте в Хрящевку. Корпуса цехов серьезно обветшали, производственная деятельность не ведется. Были желающие взять в собственность часть одного цеха, но оформить во владение небольшую часть комплекса затруднительно. Если появится серьезный инвестор, район готов содействовать в приобретении прав на объект.

Разумеется, производственные площади в «промзонах» требуют вложений со стороны развитого, состоявшегося бизнеса. Вместе с тем здание общественной бани в Луначарском – сооружение в более-менее сохранившемся состоянии, расположенное в центре села, могло бы стать предметом развития услуг субъектами малого предпринимательства. Район, как собственник, ждет инвестора, которого заинтересует удобное расположение объекта и земельного участка.

– Однако есть в районе и объекты, находящиеся в заброшенном состоянии, которые вообще не предназначены давать прибыль, но, тем не менее, нужны людям. Например, крест и часовня героя Порт-Артура Алексея Люпова, исторический памятник, расположенный недалеко от села Ермаково…

– На часовню Люпова в январе 2018 года судом признано право муниципальной собственности района. Объект является памятником архитектуры местного значения и принят на государственную охрану Куйбышевским облисполкомом в 1988 г. Часовня расположена на территории НП «Самарская Лука». Это сооружение нуждается в уходе, и, принимая во внимание территориальную принадлежность к Национальному парку с его режимом особой охраны, решение вопросов его содержания и эксплуатации потребует времени. Уверен, Национальный парк в рамках своих основных задач окажет содействие и в решении этого вопроса. Время от времени на часовню обращают внимание энтузиасты, они наводят там какой-то порядок, но на большее их сил не хватает. Один из них, Виктор Лещенко, предложил включить объект в перечень для выделения средств из Федерального бюджета. Мы отправили заявку в Управление памятниками культуры Самарской области на оформление охранных документов. Заказали изготовление специальных предупредительных знаков. Но это только начало, полагаю, такой объект должен быть более активно вовлечен в культурно-просветительскую деятельность.

Примеры конструктивного решения по памятникам истории и культуры у нас есть. В селе Новое Еремкино объект культурного наследия – церковь Михаила Архангела передана в собственность православному приходу, который использует его по предназначению. Но этот случай объясним: церковь в немаленьком селе должна нести духовное просвещение людям. С отдаленной часовней на берегу Волги несколько сложнее. Но если она окажется под патронажем Русской православной церкви, глядишь, через пару лет восстановленные крест и часовня будут привлекать туристов и напоминать людям о вечном.

Александр Губанов