Мэрия Тольятти будет отстаивать Тарасова

Мэрия Тольятти будет оспаривать решение суда о расторжении трудового контракта с руководителем аппарата – заместителем мэра Александром Тарасовым.

История тянется с ноября, когда прокурора Тольятти выявила несоответствие занимаемым должностям ряда высокопоставленных чиновников. В том числе выяснилось, что Александр Тарасов не имеет необходимого стажа работы по специальности, соответственно — не может занимать высокопоставленную муниципальную должность.

Диплом о высшем образовании Александр Александрович получил в феврале 2010-го по специальности «государственное и муниципальное управление». После этого он занимал кресло руководителя в различных коммерческих организациях. На момент назначения на должность заместителя мэра имел стаж работы «по специальности на других руководящих должностях» менее пяти лет.

– Мы не согласны с трактовкой прокуратурой положений по квалификационным требованиям, – говорит руководитель правового департамента мэрии Тольятти Александр Бандаров. – Она считает, что срок осуществления Тарасовым руководящих функций на руководящих должностях начинает течь с момента получения высшего образования. А мы считаем, что он начинается с момента фактического осуществления таких полномочий в рамках трудового договора. Поэтому трудовой стаж в ранге руководящей должности, на наш взгляд, у Тарасова был достаточным.

Второй момент, отмеченный прокуратурой: при приёме на работу Александр Тарасов не указал в справке о доходах сведения о наличии недвижимого имущества, а также доход от продажи транспортного средства — как своего, так и супруги. Таким образом, при поступлении на муниципальную службу Александром Тарасовым были предоставлены заведомо неполные сведения о доходах.

Начавшиеся судебные разбирательства в отношении чиновников мэрии Тольятти (а спор в суде идёт не только по нему, но и по другим персонам, в том числе по заместителям мэра Сергею Анташеву и Елене Ширниной) выявили некоторые упущения в «декларационных делах». Как пояснил мэр Сергей Андреев, те, кто много лет работает в муниципалитете, в установленные сроки подают сведения о своём имуществе. И им предоставляется период, в который данные можно уточнить – три месяца. Но, к сожалению, этого срока на уточнение нет у тех людей, которые поступают на службу и в первый раз сдают декларацию. В мэрии Тольятти попытались исправить несправедливость, внеся изменения в соответствующую документацию, но потерпели фиаско. Прокуратуре Тольятти удалось оспорить действия чиновников в суде как раз накануне судебного заседания, связанного с делом Александра Тарасова.

– Суть изменений, которые мы инициировали, сводилась к тому, чтобы попытаться уравнять в законных правах тех, кто уже давно занимает муниципальные должности, и тех, кто только начал работать, – поясняет Бандаров. – Мы и для «новичков» предусмотрели срок в три месяца. Но прокуратура эти изменения обжаловала, аргументировав тем, что они были инициированы с учётом интересов одного лица – Александра Тарасова. Мы с данным аргументом в корне не согласны. В связи с такими изменениями в Положение сразу поступило более 150 обращений, в том числе и от сотрудников мэрии Тольятти, которые стали уточнять свои сведения. Надо понимать, что опыта подачи подобных анкет у муниципальных служащих, которые недавно пришли на данную работу, не было. И какой-то период времени просто необходим для того, чтобы человек сумел сориентироваться и получить те или иные сведения из соответствующих реестров, а затем более грамотно и правильно подать их в виде анкеты о доходах и обязательствах имущественного характера. В общем, мы считаем, что изменения были не ради одного конкретного лица, а учитывали интересы 150 человек. И будем на этом основании обжаловать решение, внесённое судом первой инстанции…

Мэрия Тольятти также будет оспаривать и решение суда об увольнении Александра Тарасова, так как считает, что её доводы и аргументы не были рассмотрены. Именно это и ляжет в основу апелляции.

– В апелляционном порядке мы сумеем получить возможность донести до суда все факты, которые необходимы были для полного и всестороннего изучения данного дела. И это поможет совершить объективное правосудие, – говорит Бандаров.

По его словам, судебную практику по категории дел, связанных с муниципальными служащими, назвать обильной никак нельзя. Антикоррупционное законодательство достаточно новое. На федеральном уровне в основу судебных решений ложились те антикоррупционные положения, которые были связаны с получением имущества в период осуществления государственной службы. Ну а Тольятти будет первооткрывателем – в таком контексте, как в нашем городе, практики ещё нет, определённые эпизоды рассматриваются впервые.
Между тем мэрия, отстаивая интересы первых фигур, собирается увольнять чиновников, находящихся на уровне специалистов.

Оксана Белова