Владимир Путин: Перед Россией стоят прорывные исторические задачи
Президент России Владимир Путин в шестнадцатый раз обратился с традиционным посланием к Федеральному собранию и жителям страны. Впервые оно оглашается в самом начале года, чтобы не откладывая решать масштабные социальные, экономические, технологические задачи, стоящие перед государством.
В церемонии приняли участие представители верхней и нижней палат парламента, министры, руководители Конституционного и Верховного судов, главы регионов. Самарскую область представлял губернатор Дмитрий Азаров.
В этом году глава государства основное внимание сосредоточил на социальной сфере. Владимир Путин отметил, что сегодня в обществе четко обозначен запрос на перемены. «Люди хотят развития и сами стремятся двигаться вперед в профессии, знаниях, в достижении благополучия, готовы брать на себя ответственность за конкретные дела. Зачастую они лучше знают, что, почему и как надо менять там, где они живут, работают: в городах, районах, селах, по всей стране», – подчеркнул Владимир Путин.
Содержательную часть послания президент начал с демографии. По его словам, меры, которые были приняты с середины 2000-х годов, дают положительный результат – наметилась тенденция естественного прироста населения. Но, тем не менее, есть угроза демографического провала, поскольку сейчас семьи создает поколение 90-х. Суммарный коэффициент рождаемости – число рожденных, приходящихся на одну женщину, – в 2019 году составил, по предварительной оценке, 1,5. По мнению российского лидера, такой коэффициент для большой страны слишком мал. «Наша историческая обязанность – ответить на этот вызов. Не только выбраться из демографической ловушки, но и к середине наступающего десятилетия обеспечить устойчивый естественный рост численности населения страны. В 2024 году коэффициент рождаемости должен быть 1,7», – поставил задачу Владимир Путин.
Решить вопрос повышения рождаемости помогут новые меры поддержки семей. Президент озвучил принципиальное решение, которое волновало множество российских семей: программа материнского капитала продлена до 31 декабря 2026 года. При этом кардинально изменен подход для его получения. «Уже при рождении первенца семья получит право на материнский капитал в его сегодняшнем объеме. После индексации с января 2020 года – это 466 617 рублей. Такая поддержка даст возможность семье подготовиться к рождению второго ребенка», – уверен Владимир Путин.
Что важно, глава государства предложил увеличить материнский капитал еще на 150 тысяч рублей: «Право на эти дополнительные средства к материнскому капиталу семья получит при рождении уже второго ребенка. Таким образом, общий размер материнского капитала для семьи с двумя детьми составит 616 617 рублей. И в дальнейшем он будет ежегодно индексироваться».
«Решения, которые были озвучены сегодня, когда материнский капитал будет выплачиваться уже при рождении первого ребенка, крайне важны. Вы знаете, что на территории Самарской области мы приняли свое решение: чтобы поддержать рождение первого ребенка, мы с первого января текущего года при рождении первенца предоставляем «подарок новорожденному», который обеспечивает младенца всем первым необходимым. Но, конечно, выплата материнского капитала, я уверен, будет еще больше стимулировать молодые семьи на принятие решений о том, чтобы появился первый, долгожданный и совершенно точно любимый ребенок», – уверен Дмитрий Азаров.
Еще одна мера поддержки семей с детьми касается ипотечного кредитования. При рождении третьего ребенка государство будет гасить за семью 450 тысяч рублей ее ипотечного кредита. Получается, что семья с тремя детьми сможет вложить в решение своей жилищной проблемы свыше миллиона рублей.
Прямая угроза демографическому будущему, по мнению главы государства, низкие доходы граждан. «Порядка 70-80 процентов семей с низкими доходами – это именно семьи с детьми», – озвучил цифры президент. Он напомнил о новых мерах поддержки, которые начали действовать с первого января этого года. В частности, семьи, чьи доходы не превышают двух прожиточных минимумов на человека, получают ежемесячные выплаты на первых и вторых детей. Причем не до полутора лет, как прежде, а до трех. Кроме того, при поддержке федерального бюджета начались выплаты на третьего и последующих детей.
«Когда ребенку исполнится три года, установленные выплаты прекращаются и, значит, семья сразу же может попасть в сложную ситуацию с доходами. Это, собственно говоря, и происходит, – отметил глава государства. – Предлагаю предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно. Причем уже с первого января 2020-го, текущего года».
Эти выплаты будут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека. Чтобы получать новую меру поддержки, достаточно будет подать заявление с указанием официального дохода. При этом президент подчеркнул, что процедура должна быть максимально простой для граждан, в том числе с использованием соответствующего госпортала.
В зависимости от субъекта страны, сумма этих выплат будет разниться. Однако по предложению Владимира Путина на первоначальном этапе она должна составить половину прожиточного минимума – 5500 рублей.
Еще одна новая мера социальной поддержки касается обеспечения бесплатным горячим питанием в школах детей с первого по четвертый класс. При этом глава государства поставил задачу: обеспечить образовательные учреждения необходимым инвентарем и поставками, чтобы еда была качественной и полезной. «В тех регионах и школах, где есть техническая готовность, бесплатное горячее питание должно предоставляться уже с первого сентября 2020 года. Остальных коллег прошу форсировать эту работу. Не позднее первого сентября 2023 года младшие школьники во всех субъектах Федерации по всей стране должны быть обеспечены бесплатным качественным горячим питанием», – подчеркнул Владимир Путин, обращаясь к главам регионов страны.
«Внимание президента к семьям с детьми на протяжении всей его работы очень велико, – подчеркнул губернатор Дмитрий Азаров. – Меры очень важные. И решение по обеспечению горячим питанием школьников начальных классов давно назрело. Мы обсуждали его с фракцией «Единой России» в Самарской губернской думе, готовили его, предлагали на федеральном уровне. И в кратчайшие сроки это поручение президента на территории Самарской области выполним».
Ближе всего к ученикам находятся классные руководители. «Считаю необходимым уже с первого сентября ввести специальную доплату клас-
сным руководителям в размере не менее 5000 рублей за счет средств федерального бюджета», – сообщил президент. При этом все региональные доплаты будут также сохранены. Все параметры по уровню зарплат учителей, врачей, бюджетников в целом, заданные в майских указах еще 2012 года, должны строго соблюдаться. «Речь идет о людях, специалистах, которые работают в важнейших для общества и страны сферах, их труд должен оплачиваться достойно и справедливо», – подчеркнул Владимир Путин.
«Сегодня президент очень четко определил, что функция воспитания в школах – это функция государственной важности. И то решение, которое принято сегодня, что на федеральном уровне будут выделяться средства на доплату классным руководителям – это педагоги, которые как раз занимаются воспитанием, осуществляя свою классную деятельность по руководству конкретным классом, – очень важно», – отметил губернатор Самарской области Дмитрий Азаров.
Отдельное внимание было уделено доступности высшего образования. Президент предложил ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах регионов. В приоритетном порядке – тем субъектам, где не хватает врачей, педагогов, инженеров.
Вопрос подготовки кадров для сферы здравоохранения стоит наиболее остро. Президент поставил задачу: обеспечить специалистами отрасль необходимо уже к 2024 году, первичное звено – в приоритетном порядке. В этой связи Владимир Путин предложил изменить порядок приема абитуриентов в медицинские вузы. «По специальности «лечебное дело» – 70 процентов бюджетных мест станут целевыми, по специальности «педиатрия» – 75 процентов», – сказал глава государства. При этом квоты на целевой прием будут формироваться по заявкам регионов, которые, в свою очередь, должны предоставить гарантию трудоустройства будущим выпускникам. Что касается ординатуры, президент предложил по самым дефицитным направлениям установить стопроцентное целевое обучение.
Говоря о системе здравоохранения, Владимир Путин отметил, что уже с этого года начнется поэтапное внедрение новой системы оплаты труда – с установлением фиксированной доли окладов и единым для всей страны перечнем компенсационных выплат, стимулирующих надбавок.
В этом году необходимо завершить развертывание сети ФАПов. По поручению президента они должны быть оснащены необходимым оборудованием, чтобы оказывать на местах реальную помощь людям. Будут также отремонтированы и оборудованы поликлиники, районные больницы, станции скорой помощи – в рамках программы модернизации первичного звена здравоохранения.
«Вопросы демографии, вопросы здравоохранения – это те сферы, которые граждане страны, во всяком случае жители Самарской области, считают наиболее важными, им и было уделено первостепенное внимание. Конечно, по здравоохранению очень важное решение по модернизации первичного звена, – подчеркнул Дмитрий Азаров. – Это то, куда обращается каждый человек, и средства, дополнительно выделяемые на эти нужды – 550 миллиардов рублей, дадут колоссальный эффект по всей стране, и Самарская область здесь не исключение».
В регионе в прошлом году в полной мере уже заработали 14 ФАПов, в 2020-м их число увеличится еще на 18. Внедряются электронные сервисы по записи граждан на прохождение осмотров, по дооснащению детских поликлинических отделений современным оборудованием: до конца года будет закуплено оборудование для 14 детских поликлинических отделений. Строятся и реконструируются больницы для взрослых. Кроме того, запущена система профилактических медицинских осмотров, причем впервые они включают обязательные обследования на онкологические заболевания. Это позволяет на ранней стадии ставить диагноз и проводить своевременное лечение, тем самым сохранить жизни. В Самарской области в начале декабря 2019 года на базе городской больницы №8 в региональной столице начал работать Центр амбулаторной онкологической помощи. Всего в рамках нацпроекта «Здравоохранение» до 2024 года их будет создано 12.
Комплекс решений в отрасли «Здравоохранение», по мнению главы государства, в конечном счете сказывается на показателях продолжительности жизни. В прошлом году впервые в истории ожидаемая продолжительность жизни в России превысила 73 года – это на восемь лет больше, чем в 2000 году. Исторического минимума достиг уровень младенческой смертности.
Отдельный блок послания был посвящен развитию экономики страны. Президент отметил, что в 2021 году темпы роста ВВП России должны быть выше мировых. Чтобы получить такую динамику, нужно запустить новый инвестиционный цикл и нарастить вложения в создание и обновление рабочих мест, инфраструктуру, в развитие промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг.
Прирост инвестиций, начиная с этого года, должен составлять не менее пяти процентов. Для этого будут сохранены налоговые условия для бизнеса, а также принят новый пакет законопроектов о защите и поощрении капиталовложений. Важно, чтобы поддержку получали не только крупные проекты, но и деловые инициативы малого и среднего бизнеса.
«Президент сегодня дал поручение правительству РФ возвращать региональным бюджетам 2/3 средств выпадающих доходов при предоставлении налогового вычета, – отметил губернатор Дмитрий Азаров. – Очень важное решение, которое создает дополнительные возможности для Самарской области по привлечению инвестиций».
Владимир Путин в своем послании затронул и вопросы реализации национального проекта «Культура». Напомним, рабочую группу Государственного совета по этому направлению по поручению главы государства возглавляет Дмитрий Азаров.
«Целый ряд предложений рабочей группы Госсовета по культуре нашли свое отражение в решениях, которые приняты на федеральном уровне, приняты президентом, – отметил наш губернатор. – Меры поддержки работников культуры на селе, которые предлагала наша рабочая группа, разработаны и уже приняты. Сегодня было оглашено решение по поддержке дополнительного образования, в первую очередь — детских школ искусств. Я очень рад тому, что рабочая группа выработала предложения, которые нашли свое отражение и в послании президента».
Владимир Путин затронул темы экологии, национальной безопасности, обороны, внесения изменений в Конституцию страны и ряд других, в том числе сохранение исторической памяти. В этом году жители страны отметят 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. «Мы гордимся поколением победителей, чтим их подвиг, и наша память не только дань огромного уважения героическому прошлому – она служит нашему будущему, вдохновляет нас, укрепляет наше единство», – сказал Владимир Путин. В связи с этим в России будет создан крупнейший и самый полный комплекс архивных документов, кино- и фотоматериалов по Второй мировой войне, доступных и для наших граждан, и для всего мира. «Такая работа – наш долг как страны-победительницы и ответственность перед будущими поколениями», – подчеркнул глава государства.
В завершение Владимир Путин отметил, что наступивший год во многом рубежный. И дальнейшее развитие страны зависит буквально от каждого человека.
«Это переход к третьему десятилетию XXI века. Перед Россией стоят прорывные исторические задачи, и в их решении значим вклад каждого. Вместе, сообща мы обязательно изменим жизнь к лучшему», – отметил Владимир Путин.
Оксана Белова
Владимир Медведев, глава Ставропольского района:
– Основная мысль, которая красной нитью проходит сквозь послание президента, – улучшение благополучия жителей России. Приоритет послания – социальное развитие, мощная поддержка института семьи, образования, здравоохранения. Самое главное, что озвучил президент, – участие федерального центра в решении самых насущных задач, актуальных в том числе и для Самарской области.
Задача органов местного самоуправления – в соответствии с расставленными президентом приоритетами, максимально включиться в работу на местах, создать условия для того, чтобы обеспечить участие муниципального образования в как можно большем количестве федеральных и региональных программ.
Ставропольский район уже включился в эту работу. В 2020 году нам предстоит многое успеть. Благодаря участию в программе «Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы» в наших сельских поселениях появится 77 новых объектов. Спектр очень широкий. Это и новые спортивные площадки, и площадки под ТКО, и благоустройство, и освещение. По программе «Комфортная городская среда» будут благоустроены четыре общественные и пять дворовых территорий. В этом году приступим к строительству школы в Тимофеевке, детского сада в Ягодном. В Березовом Солонце появится новый ФАП. В перспективе ближайших двух лет – строительство медицинских учреждений в Подстепках, Ягодном и Тимофеевке…
Все, что прозвучало в послании президента, весь этот огромный комплекс предложений, проектов, изменений и инициатив – это то, что направлено в будущее, то, что будет определять судьбу нашей страны на десятилетия.
Владимир Дуцев, депутат Самарской губернской думы:
– Один из важнейших тезисов послания президента – беспрецедентные меры поддержки семей с детьми. Расширение и продление программы материнского капитала, списание части ипотечных платежей после рождения третьего ребенка, ежемесячные выплаты на детей до семи лет и многое другое, предложенное главой государства, – все это действительно нужно людям. Глава государства прекрасно понимает, что демография, учитывая последствия демографической ямы 90-х, – ключевой, общенациональный вопрос. Понимает и осуществляет масштабные бюджетные вливания в социальную сферу. Главная цель – создать систему поддержки семей и обеспечить достойную жизнь нашим гражданам.
Марина Ганина, и.п. секретаря местного отделения партии «Единая Россия»:
– Поддержка социально незащищенных слоев населения, разработка мер по улучшению рождаемости и демографической ситуации в целом – это основной посыл, который прозвучал в послании президента. Если сейчас мы не уделим должного внимания этому вопросу, то у нас как у нации нет будущего. Выплаты материнского капитала на первого ребенка, их увеличение на второго и последующих, повышение выплат по уходу за ребенком до семилетнего возраста, бесплатное питание для учеников начальной школы и т.д. – эти беспрецедентные меры поддержки должны переломить ситуацию уже в ближайшие годы. И именно это направление теперь станет основным во внутренней политике нового правительства.
Тронуло внимание, которое уделено в послании поддержке нашего «золотого фонда» – оставшихся в живых ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий. Разовые выплаты, обозначенные президентом – 75 и 50 тысяч рублей, – это действительно тот минимум, который мы еще можем для них сделать.
Я, конечно, ожидала от послания президента многого, но услышанное превзошло все мои ожидания. Уверена, что мы движемся в нужном направлении и результат не заставит себя ждать.
Надежда Забирова, пос. Приморский, многодетная мама:
– Считаю, что решения президента, высказанные в послании Федеральному собранию, кардинально изменят демографическую ситуацию в нашей стране. Владимир Путин предложил продлить и расширить программу материнского капитала. Уже с начала этого года ее распространят на рождение первенцев – молодые родители будут получать 466 тысяч 617 рублей. Это большое подспорье для семей. Горячее бесплатное питание для учеников 1-4-х классов – тоже хорошее предложение. Будет значительным финансовым подспорьем для меня как многодетной мамы. Обед и полдник в школьной столовой стоят порядка 450 рублей в неделю, в месяц это около 2000 на одного ребенка. А в семьях сегодня в среднем по двое детей. Хорошо, что государство будет помогать.
Александр Кашковский, председатель Собрания представителей Ставропольского района:
– Владимир Путин в своем послании не случайно уделил основное внимание демографии – важнейшей для всех нас теме. Сегодня Россия переживает период падения рождаемости. Ликвидировать это отставание предлагается за счет целого ряда комплексных и продуманных действий. Здесь и продление программы «Материнский капитал», и выплаты в размере более 460 тысяч рублей уже при рождении первого ребенка. Укреплению института семьи послужат и ежемесячные выплаты малообеспеченным, у которых есть дети в возрасте от 3 до 7 лет, бесплатное горячее питание для всех учеников начальной школы, ипотека под 2% для семей, у которых есть двое и более детей, открытие новых мест в яслях. Кстати, в нашем районе, в селе Верхние Белозерки, совсем скоро тоже откроется новая ясельная группа на 20 мест.
Лилия Малкина, главный врач Центральной районной больницы:
– Для нас, работников сферы здравоохранения, самым важным в послании президента стало выделение огромных финансовых средств на модернизацию первичного звена. Это беспрецедентные вливания, которые ждут отечественную медицину. Если говорить непосредственно о нашем районе, это означает строительство новых и капитальный ремонт имеющихся фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий, офисов, дооснащение их медицинским оборудованием. Для улучшения кадрового обеспечения будет увеличено количество целевых мест в медицинских вузах и училищах. Все это вместе позволит пациентам получать медицинскую помощь в полном объеме непосредственно на местах, при этом улучшится доступность, диагностика и качество лечения. А значит, мы сможем улучшить качество жизни пациентов, снизить смертность и увеличить среднюю продолжительность жизни нашего населения.
Елизавета Шевалева, почетный гражданин Ставропольского района:
– Послание Владимира Путина Федеральному собранию приятно удивило. Молодец президент! Можно гордиться за страну, в которой решение социальных вопросов образования и медицины в приоритете. Бесплатное горячее питание для учеников 1-4-х классов очень важно. К сожалению, далеко не все семьи сегодня живут в достатке – сужу по Хрящевке… Убеждена: введение материальной поддержки за рождение первого ребенка и повышение маткапитала за рождение второго, а также продление программы, индексация выплат позволит значительно повысить рождаемость в России. Здорово, что Владимир Путин отметил важную для государства функцию классных руководителей – воспитательную – и призвал ввести для педагогов доплату в размере 5 тысяч рублей.
Юрий Писарцев, глава сельского поселения Васильевка:
– Я отметил для себя социальную направленность послания президента. Серьезное внимание уделено семьям, вопросу демографического роста. Необходимо поддержать молодые семьи, рождение первого ребенка, решить вопрос о дополнительных местах в детских садах и яслях – все это давно назрело. Мне импонирует и тезис о том, что российские чиновники должны иметь гражданство своей страны. И вообще все, что сказал Владимир Владимирович, было очень конструктивно, продуктивно, злободневно в наше время, близко и понятно людям.
Я считаю, что при подготовке послания хорошо поработала команда Путина, определив именно те вопросы, ответы на которые мы хотели получить, максимально точно – ближе к реальной жизни – расставив приоритеты.
