Сергей Харитонов: Мы не препятствуем застройщикам

Заместитель мэра по строительству и имущественным отношениям Сергей Харитонов – о жилищном строительстве в Тольятти.

– Сергей Викторович, какова сейчас ситуация в жилищном строительстве Тольятти? Насколько активно оно ведётся?

– Всё, что намечаем, мы выполняем. В Тольятти 22 территории предназначены для жилищного строительства. Проекты планировок на большинство из них приняты или находятся в завершающей стадии. Это земли за Московским проспектом, Прибрежный парк, квартал «Калина» и другие. Почти все они — частные. Муниципальных земель в Тольятти практически не осталось. Но строители сегодня готовы строить и осваивать новые территории. Поэтому они договариваются с собственниками, выкупают у них участки. Потом обращаются в мэрию за получением разрешений на строительство. Мы не препятствуем застройщикам. Тем не менее строители жалуются на сроки оформления исходно разрешительной документации. Согласен, что часть вопросов можно было бы решать значительно быстрее, и я не снимаю ответственности с себя и своих работников. Но, к сожалению, приходится также констатировать низкую юридическую подготовку многих застройщиков.

– Вот так неожиданность! Это у застройщиков низкая юридическая подготовка?.. 

– Есть ряд застройщиков, которые знают всё от и до. Но немало и тех, кто имеет поверхностные знания. Неправильные формулировки в проекте, в документах, несостыковки по земле –  настоящий камень преткновения. Даже если мэрия не заметит ошибок, у застройщика могут возникнуть вопросы при регистрации построенного объекта. Регпалата очень тщательно подходит к проверке всех поступающих документов. Поэтому при подаче заявлений в мэрию застройщику нужно соблюсти все требования закона. Иначе придётся решать проблемы уже на стадии сдачи дома в эксплуатацию. И мы стараемся довести до застройщика эту информацию.

Вот, например, недострой в районе Прибрежного парка. Разрешённое использование земельного участка – под комплекс зданий. Но на территории самовольно построен многоэтажный жилой дом. Мэрия может изменить назначение земельного участка. Но тогда возникнет другой вопрос – земельный участок под жилищное строительство должен предоставляться только  по итогам проведённого аукциона. Если этого не было – Регпалата объект не зарегистрирует. И такие случаи в Тольятти, когда строят жилой дом на земельном участке, который предоставлялся под другие цели, не единичные.

Сейчас мы довольно активно работаем со всеми крупными застройщиками. Проводим встречи, обсуждаем предложения. Это и мэрии, и застройщикам интересно. Строители говорят, что их, наконец-то, услышали, что у них появилось понимание процесса. Задача жилищного строительства не только увеличить объём вводимых квадратных метров. Самое важное, чтобы они были востребованы и чтобы их стоимость была приемлемой. Только общими усилиями можно выполнить эту задачу. Я считаю, что мы справляемся.

– А что будет с аукционами в этом году? 

– Обязательно проведём. В последний раз на комиссии по торгам были представлены несколько земельных участков, но их решили рассмотреть отдельно – в большинстве своём ранее они уже предоставлялись каким-то организациям под строительство жилых домов, но не были освоены. Мэрия расторгла договоры аренды. Чтобы застройка на этих участках не являлась точечной, нам надо понять, были ли проекты детальной планировки этих территорий, учитывали они предполагаемое строительство или нет. Ведь появление каждого нового дома несёт социальную нагрузку на весь квартал. Увеличивается количество жителей, машин, детей. Должен соблюдаться баланс территории. Мы не можем войти в неё просто так – ситуацию нужно проанализировать. Где-то можно построить вставку к жилому дому, где-то – нельзя. У города в этом плане есть негативный опыт. Но я считаю, что строить вставки без ущерба для жителей близлежащих домов можно.

– А не боитесь, что будут конфликты с населением? Любая точечная застройка выливается в скандал.

– Именно поэтому я и говорю о необходимости разработки проекта планировки, который позволит соблюсти баланс территории. Я и сам живу в доме, где этот баланс нарушен. 10 лет назад было всё прекрасно, а сейчас я задумываюсь, как бы уехать в другое место, так как жить стало некомфортно. Так вот для нас важно, чтобы было устойчивое развитие территории, но при этом людям было ком-фортно.

– Какие планы ставит область перед городом в жилищном строительстве в этом году? Выполним?

– Область поставила задачу ввести 200 тысяч квадратных метров. Цифра очень большая. Чтобы ввести объект в эксплуатацию, работу надо начинать тремя годами ранее. Но раз подписали соглашение с областью, значит, должны справиться.

– Есть мнение, что успешное выполнение плана в 2012-м было обеспечено за счёт сдачи в Тольятти в эксплуатацию нескольких долгостроев. Рассчитываете ли вы на них в этом году?

– Да, рассчитываем. В прошлом году действительно была проведена большая работа. Ставим цель с долгостроями в этом году «закрыться». А также мы должны подготовить документы и создать условия для строительства в 2014-м, когда долгостроев уже не будет. Будем использовать и другие резервы.

– А что будет, если планы по вводу жилья не выполним?

–  От ввода жилья зависит, будет ли Тольятти получать субсидии. Область одним из условий их получения ставит выполнение плана.

– Сергей Викторович, в этом году в городе планируется строительство муниципального дома. Область нам даст на него денег? И вообще – какие планы в отношении строительства муниципального жилья на ближайшие три года?

– Действительно, мы собираемся построить такой дом на улице Льва Толстого. Уже подготовлена проектная документация. Есть резолюция губернатора о выделении субсидии на его строительство – порядка 80 миллионов рублей. Мы хотим попытаться построить дом именно в этом году, успеваем. Всё зависит от того, как быстро нам оформят субсидию, как быстро мы проведём конкурс по выбору подрядчика. Возможно, завершение придётся переносить на следующий год, но к строительству в этом году приступим однозначно. Потребность в социальном жилье у города велика. Ко мне приходят на приём люди, которые в очереди стоят годами.

За Тольятти в качестве куратора закреплен министр экономического развития Александр Кобенко. И уже на первой встрече с ним мы сказали, что хотели бы двигаться по пути сокращения этой очереди, передали письма с просьбой решить этот важный вопрос. Если нам скажут «да, такие программы есть, участвуйте», я буду выходить с предложением о включении в бюджет города средств на проектные работы. Подготовка разрешительной документации и проектов всегда за муниципалитетом.

Ещё одна площадка, где планируется строительство в Тольятти социального жилья – участок по улице Гидротехнической. Там собирались строить дом для обманутых дольщиков. Но процесс притормозился – объявились собственники виртуальной котельной, которой на самом деле не существует. Пришлось с ними судиться. Суд мы выиграли. На этом месте хотим строить дом либо для дольщиков, либо социальный. И у нас уже есть проект.

Елена Харченко