Какой ты, новый закон?
В Самарской области вводится новая система капитального ремонта многоквартирных домов. Губернская дума приняла соответствующий закон в двух чтениях, и теперь нам предстоит по нему жить.
О программе
Согласно новому закону в течение 30 лет в Самарской области будут отремонтированы все многоквартирные дома, а их более 22 тысяч. Но такого, что кому-то придётся ждать ремонта 20 лет, не будет. Все понимают, что у разных конструктивных элементов дома имеется разный межремонтный срок эксплуатации. Поэтому в региональной программе капремонта какой-то вид работ, например, замена кровли, будет предусмотрен через три года, другой через пять лет и так далее. Губернатором Николаем Меркушкиным поставлена задача, чтобы в ближайшую пятилетку на каждом доме уже была проведена какая-то работа. Методика определения очерёдности домов будет принята Министерством энергетики и ЖКХ до середины июля. Но в законе уже предусмотрены некоторые критерии – это износ, срок эксплуатации, дата проведения последнего капремонта и так далее. Известно, что в число первоочередников попадают дома, построенные
в 1965-1968 годах.
О способах накопления
Закон предусматривает только два способа накопления денег на капремонт, все остальные альтернативы неприемлемы. Первый – это так называемый общий котёл на счёте у регионального оператора. Второй – когда собственники самостоятельно копят средства на спецсчёте дома. Но для того, чтобы избрать вариант №2, собственникам необходимо принять решение на общем собрании и представить его протокол в органы местного самоуправления. Если этого не произойдёт, средства дома автоматически попадут в общий котёл. Деньги, собранные с одного муниципального образования, только на него и будут расходоваться. То есть опасения, что накопления тольяттинцев уйдут, например, Сызрани или Самаре – излишни.
После того как будет опубликована региональная программа капремонта, в течение двух месяцев собственники всех многоквартирных домов должны определиться – как они будут копить деньги. Предположительно, программа будет опубликована к концу сентября.
О контроле за средствами
Спецсчета можно будет открывать только в крупном банке, который имеет объём собственных активов не менее 20 миллиардов рублей. Таких банков мало, не более 50 по всей России.
Ни на какие иные цели, кроме капремонта, использовать средства с этих счетов нельзя. Перечень операций по ним строго определён законом. Даже если собственники на общем собрании примут решение произвести с этого счёта расходы, не преду-смотренные законом, банк откажет в операции.
О региональном операторе
Согласно закону в области будет создана новая государственная структура, которую уполномочат организовывать и проводить кап-ремонт на домах, – региональный оператор.
На него ложится масса обязанностей – отбор подрядчиков по итогам публичных торгов, функции технического заказчика на проведение работ, их контроль, приёмка и т.д. Вся ответственность за капремонт по многоквартирным домам, которые копят деньги на счету оператора, ложится на него. Если вдруг собственникам будет причинён какой-то урон, то отвечать перед гражданами будут совместно регоператор и субъект Федерации, его создавший. Эта норма прописана в законе.
Данная структура лишена права участвовать в деятельности других организаций, иметь филиалы или представительства. Содержится регоператор за счёт областного бюджета, и тратить средства собственников на его текущее содержание попросту запрещено. Главным надзорным органом регоператора является попечительский совет, куда войдут представители исполнительной власти, губернской думы и Общественной палаты. В ближайшее время он будет сформирован. Предполагается, что попечительский совет возглавит сам губернатор.
О нюансах
Собственники, которые копят средства на спецсчёте, самостоятельно определяют, кто у них будет проводить капремонт, сами выбирают подрядную организацию. Могут поручить это управляющей компании или найти внешнего подрядчика. Как осуществлять приёмку работ, как контролировать их ход – здесь собственники законом не ограничены. Они могут даже принять решение о ремонте своего дома раньше, чем это предусмотрено областной программой. Раньше – можно, а вот позже – нельзя.
Ставка за капремонт
Пока ещё не ясно, сколько денег мы будем платить за капремонт. Министерство регионального развития рекомендует ставку не выше 7,5 рубля за квадратный метр (напомним, население Тольятти никогда больше 1,5 рубля не платило). Все заинтересованы в том, чтобы платёж был доступен населению. Средства на капремонт начнут собирать с 1 января 2014 года.
Елена Харченко
