Мэра Тольятти Сергея Андреева обвинили в дискриминации

Директор ООО «Эко Рециклинг Групп» Александр Гришаев добивается возбуждения уголовного дела в отношении ряда чиновников мэрии Тольятти, в том числе мэра города Сергея Андреева. Поводом для обращения в правоохранительные органы стало несправедливое, по мнению заявителя, распределение муниципальной субсидии на утилизацию бытовых отходов и крупногабаритного мусора.

Тольятти – единственный в регионе город, в котором утилизация твердых бытовых отходов субсидируется из городского бюджета. Ежегодно город тратит на утилизацию мусора более 100 млн. рублей.

В 2011 году мэрией Тольятти была согласована схема по утилизации городского мусора, а в последующем издано постановление №4222-п/1, которое установило новые критерии к организациям претендующая на муниципальную субсидию, а в частности – способность претендента утилизировать весь объем ТБО, образующийся в Тольятти за год. Этим условиям, по мнению мэрии, соответствует ОАО «Завод переработки бытовых отходов» (ЗПБО), который осуществляет переработку отходов методом биотермического компостирования. Совладельцами предприятия в равных долях являются тольяттинская мэрия и ОАО «АвтоВАЗтранс». Именно ЗПБО является получателем субсидий в последние три года.

Другим предприятием способным утилизировать отходы в Тольятти является ООО «Эко Рециклинг Групп» (ЭРГ). Эта компания обратилась в мэрию с заявкой на заключение договора субсидий, связанных с утилизацией ТБО на 2012 год. Мэрия отказала заявителю, объяснив, что для получения субсидии необходимо иметь специализированное оборудование, способное переработать объем ТБО, образующегося в Тольятти за один календарный год. То есть переработать требовалось более миллиона кубов мусора в год. Но ориентировочный объем производственной мощности ООО «Эко Рециклинг Групп» составляет лишь 500 тыс. куб. м. По итогам рассмотрения заявок — получателем субсидии стало ОАО «ЗПБО».

Не согласившись с этим, ООО «ЭРГ» подало жалобу в Антимонопольную службу. В ходе разбирательств было установлено, что производственная мощность ОАО «ЗПБО» составляет 503,3 тыс. куб м. То есть получатель субсидии обладал примерно такими же производственными возможностями, как и ООО «ЭРГ», в заявке которому было отказано. УФАС счел условия распределения субсидий дискриминационными и потребовал от мэрии Тольятти устранить нарушения, «выразившиеся в принятии постановления №4222-п/1». Мэрия попыталась оспорить данное решение в суде, однако арбитражный и апелляционный суды признал правоту антимонопольного ведомства. На основании решения УФАС и судов, мэрия Тольятти была вынуждена исключить из положения о субсидировании пункты создающие дискриминационные условия.

По информации, полученной от руководства ООО «ЭРГ», до настоящего времени мэрия Тольятти отказывает копании в выделении субсидий, в связи с чем, ООО «Эко Рециклинг Групп», подало заявление в ГУ МВД Самарской области с требованием привлечь мэра Тольятти и ряд его подчиненных к уголовной ответственности по статье 178 УК РФ «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции». Помимо главы Тольятти Сергея Андреева под суд могут пойти бывший заместитель мэра Владимир Иванов, нынешний первый зам мэра Алексей Бузинный, заместитель мэра Сергей Анташев и другие чиновники. Санкция по статье 178 УК РФ предусматривает штрафы до 300 тысяч рублей, принудительные работы или лишение свободы на срок до шести лет.

Директор ООО «ЭРГ» Александр Гришаев в своем заявление на имя начальника областного ГУ МВД Юрия Стерликова указал, что тариф на утилизацию отходов его организация заявила более низкий, чем ОАО «ЗПБО». У ООО «ЭРГ» он составил 85,3 рублей за утилизацию кубометра мусора, а ОАО «ЗПБО» за аналогичные услуги получило из бюджета по 113,86 рублей за каждый куб ТБО. На основании этого компания-заявитель подсчитала, что ущерб от действий мэрии за 2012 и 2013 год для организации составил около 87,5 млн. рублей.

Также Александр Гришаев написал обращения Губернатору Самарской области Николаю Меркушкину, областному прокурору Мурату Кабалоеву и администрацию Президента с просьбой проконтролировать ход расследования, так как «должностные лица мэрии г.о. Тольятти предпримут усилия по сокрытию преступления и будут препятствовать объективному расследованию». Остается надеяться, что контролирующие и властные органы предпримут все усилия для того, чтобы расследование было действительно объективным и полным, так как уже на момент сдачи номера в печать стало известно, что на допросах в правоохранительных органах сотрудники мэрии склоняют следствие к тому, что на основании решения УФАС мэрия все исправила, и соответственно не стоит обращать внимание на период 2012 и 2013 годов.

Для справки:
По оценке независимого эксперта НП «Палата судебных экспертов» Горбачевой Н.В. только в 2012 году из-за действий мэрии Тольятти из бюджета Тольятти на утилизацию отходов было излишне потрачено 12 931 477,44 рублей.

Кого пытается привлечь к уголовной ответственности директор ООО «ЭРГ»:

бывший заместитель мэра В.В. Иванов;
мэр г. о. Тольятти С. И. Андреева;
заместитель мэра А. Ю. Бузинный;
заместитель мэра С. А. Анташев;
и. о. руководителя департамента экономического развития В. А. Андреевская;
руководитель департамента городского хозяйства В. А. Ерин;
заместитель руководителя департамента городского хозяйства А. Е. Павлов.