Правительством Самарской области рассмотрен проект развития региона
На заседании правительства Самарской области рассмотрен прогноз социально-экономического развития региона.
Прогноз разработан сразу в трех вариантах: базовый, консервативный и целевой. Базовый вариант рассматривается в качестве основного при подготовке бюджета на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов. Он предусматривает социально-экономическое развитие области в условиях умеренных темпов роста основных секторов экономики, невысокого инвестиционного спроса, сопровождающегося снижением государственных расходов инвестиционного характера, а также медленного восстановления потребительской активности населения. Это не позволит достичь высоких темпов экономического развития, и среднегодовой темп роста валового регионального продукта в 2016–2018 годах может составить 101,7%.
Прогноз учитывает относительно неблагоприятные внешние условия, в том числе продолжение действия санкций. Прогнозируется незначительное повышение цены на нефть марки Urals: c 50 долларов США за баррель в 2016 году до 55 долларов в 2018 году. Среднегодовой курс рубля по отношению к доллару в 2016 году составит 63,3 руб. за доллар США, в 2017 году – 63,1 руб., в 2018 году – 62,5.
На динамику развития будут оказывать влияние и внутренние факторы: демографическая ситуация, состояние рынка труда, уровень благосостояния населения и развитие человеческого капитала, эффективность использования имеющегося и накопленного потенциала, инвестиционная привлекательность региона, условия для предпринимательской деятельности и поддержка конкурентной среды, развитие производственной инфраструктуры, состояние производственных фондов, эффективность государственных расходов и др.
В 2016 году объем валового регионального продукта может увеличиться на 0,9% по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых ценах и составить 1369,9 млрд рублей, в целом за период 2016–2018 годов – на 5,2%. Незначительному росту будет способствовать позитивная динамика развития обрабатывающих производств, сельского хозяйства, сферы операций с недвижимым имуществом, транспорта и связи, сферы строительства. В то же время темпы роста валовой добавленной стоимости в сфере добычи полезных ископаемых, производстве электроэнергии, газа и воды, торговле прогнозируются ниже, чем в целом по экономике.
В отраслевой структуре ВРП в 2018 году по сравнению с 2014 годом вырастет вклад промышленного производства, операций с недвижимым имуществом, сферы здравоохранения на фоне относительно стабильных позиций в сфере транспорта и связи, сельского хозяйства и некоторого снижения вклада строительной отрасли, торговой сферы, сектора государственного управления, образования.
Приоритетной задачей тарифной политики в 2016–2018 годах является создание условий для стабилизации цен на потребительском рынке и контроль за ценообразованием на социально значимые товары и услуги. Например, рост цен на электрическую энергию для всех потребителей в среднем за 2016 год составит 110-112% к уровню предыдущего года, за 2017 год – 109,2-109,8%, за 2018 год – 108,3%.
Рост цен на тепловую энергию в среднем за 2016 год составит 108% к уровню предыдущего года, на природный газ для населения с 1 июля 2016 года – 108,5%.
Состояние промышленного производства в 2016 – 2018 годах будет определяться развитием собственных мощностей в условиях адаптации к последствиям введенных санкций и продуктового эмбарго, уровнем локализации производства, внутренней кооперации, зависимости экономики от сырьевого экспорта и поставок импортных комплектующих, развитием процесса импортозамещения. Базовый вариант прогноза предполагает умеренный рост и в целом может составить в 2016 году 100,9%, в 2017 году – 102,5%, в 2018 году – 102,1%.
Предполагается, что при реализации базового варианта ОАО «АВТОВАЗ» удержит долю собственной продукции на автомобильном рынке России на текущем уровне.
Лидером роста в группе обрабатывающих производств станет химическая промышленность, которая продолжит развиваться темпами, значительно превышающими средние темпы по промышленности: в 2016 году – 105,5%, в 2017 году – 111%, в 2018 году – 105,3%, в целом за период 2016 – 2018 годов – 123,3%.
Пищевая промышленность региона также будет развиваться умеренными темпами. Положительная динамика развития отрасли во многом будет обеспечиваться за счет увеличения объемов производства основных видов (мясной, молочной, кондитерской и др.). В целом в 2018 году по сравнению с 2015 годом производство пищевой продукции в Самарской области может составить 105,7%, в том числе в 2016 году – 101%.
В 2016 году прогнозируется рост объемов экспорта Самарской области на 4,3% к уровню 2015 года. В 2017–2018 годах объемы экспорта будут расти более интенсивно и в 2018 году превысят уровень 2015 года на 14,6%.
Импорт товаров на территорию региона в 2016 году по сравнению с 2015 годом может увеличиться на 5,7%. Тенденция роста сохранится на протяжении всего прогнозного периода, и в 2018 году рост объема ввозимых товаров составит 116,4% к уровню 2015 года.
Рост производства продукции сельского хозяйства в 2016 году может составить 114,5% к уровню предыдущего года, в 2017 году – 102,3%, в 2018 году – 102,5%. В целом за период 2016–2018 годов объем производства продукции сельского хозяйства может увеличиться на 20,1%.
Важнейшей задачей регионального правительства является обеспечение условий для положительной динамики показателей уровня жизни населения. Планируется, что среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2016–2018 годах может увеличиться на 29,2%, достигнув к 2018 году 35,2 тыс. рублей.
Как подчеркнул первый вице-губернатор – председатель правительства Самарской области А.П.Нефёдов, «все три прогноза учитывают геополитическую и внешнеэкономическую ситуацию, внутренние факторы. Базовый предусматривает развитие экономики в условиях умеренных темпов роста и невысокого инвестиционного спроса. Консервативный – ещё больший риск осложнения внешнеэкономической конъюнктуры. Целевой – ориентирован на ускоренное восстановление и достижение устойчивого развития региональной экономики. В основу областного бюджета положен первый вариант – базовый, но мы будем стремиться к достижению результатов, обозначенных в третьем варианте – целевом».
Оксана Белова
