Что нужно знать про новый закон о пенсиях

Государственной думой 27 сентября 2018 года принят Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Основные изменения, которые начнут действовать с января следующего года, касаются поэтапного повышения пенсионного возраста, изменения правил индексации пенсий. Новое законодательство четко закрепляет понятие «предпенсионный возраст».

Подробнее обо всем этом мы попросили рассказать руководителя управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) Александра Николаевича Майорова.

– Законом закреплен общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Изменение пенсионного возраста будет проходить постепенно. Переходный период начнется с 1 января 2019-го и завершится в 2028 году.

Повышение пенсионного возраста на первом этапе затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Однако для этих граждан предусмотрен выход на пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста. Так, человек, который должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года. В 2028 году в возрасте 65 лет выйдут на пенсию мужчины 1963 г.р. и женщины 1968 г.р. в возрасте 60 лет.

Повышение пенсионного возраста не предусматривается для граждан, работающих с опасными и вредными условиями труда, в пользу которых работодатель осуществляет уплату страховых взносов по соответствующим тарифам. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по Спискам №1, №2. Повышение пенсионного возраста также не предусмотрено для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, женщин трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики. С полным перечнем этих профессий можно ознакомиться на сайте Пенсионного фонда РФ.

Пенсионный возраст не увеличится также в отношении лиц, пенсия которым назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам или по состоянию здоровья. Речь идет о женщинах, родивших пять и более детей, одном из родителей детей-инвалидов с детства, опекунах инвалидов с детства.

Согласно принятому закону право на досрочный выход на пенсию появилось у многодетных матерей с тремя и четырьмя детьми. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений – в 57 лет. Если у женщины четверо детей – на четыре года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений – в 56 лет.
При этом для досрочного выхода на пенсию многодетным матерям необходимо выработать в общей сложности 15 лет страхового стажа.

– В новом пенсионном законодательстве есть такое понятие, как стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию. Можно об этом подробнее?

– Мужчинам и женщинам, имеющим страховой стаж соответственно не менее 42 и 37 лет, страховая пенсия назначается на 24 месяца ранее достижения установленного возраста выхода на пенсию. При этом в страховой стаж включаются периоды работы на территории РФ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. А также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

– То есть декретный отпуск женщин входит в страховой стаж?

– Если вы имеете в виду отпуск по уходу за ребенком, то согласно нормам действующего пенсионного законодательства период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет относится к иным периодам, засчитываемым в страховой стаж наравне с периодами работы. К таким периодам относится и период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и некоторые другие, например, период прохождения военной службы. Всего их 10. Согласно информации об основных положениях Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», для выхода на пенсию на два года раньше срока наряду с периодами работы в страховой стаж включаются только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

– Коснулись ли изменения тех, кто выходит на заслуженный отдых по выслуге лет? Нас в первую очередь интересуют педагоги и медики.

– Право на досрочный выход на заслуженный отдых «по выслуге лет» для сотрудников медицинских и педагогических учреждений будет сохранено, но с некоторыми корректировками. Продолжительность специального стажа не изменится. Но поэтапно будет увеличиваться возраст, с которого они смогут оформить выплаты. После завершения переходного периода стать пенсионером педагогам или медикам можно будет через пять лет после выработки необходимого специального стажа. Например, если школьный учитель в 2021 году выработает необходимый стаж, пенсия ему будет назначена через 3 года, то есть в 2024 году.

Определить, в каком году учителям, педагогам и медикам можно будет оформить досрочную пенсию в зависимости от года приобретения специального стажа, можно по следующей таблице:

– А какие перспективы у граждан, которые никогда не работали или не имеют полноценного стажа?

– Закон предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсии, социальную пенсию будут назначать в 65 лет женщинам и в 70 лет мужчинам. Данные изменения также будут проводиться постепенно.

Следует отметить, что у граждан, имеющих значительные нарушения здоровья, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию независимо от возраста.

– С 1 января наконец-то вступят в силу так называемые нормы о сельском стаже. Кому ожидать повышения пенсии?

– На 25% будет повышена фиксированная выплата к страховой пенсии неработающим пенсионерам, живущим в селе, у которых есть не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве.

Льгота не распространяется на работающих пенсионеров и на прочих жителей села, которые работали в других сферах – в школах, сельских советах, фельдшерских и медицинских пунктах. Не распространяется она и на аграриев, которые выехали из деревни в город, а также на граждан, которые переехали на постоянное местожительство в село, заработав трудовой стаж в городе.

– Нужно ли будет сельчанам обращаться в пенсионный фонд для перерасчета пенсии?

– Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии будет осуществлен с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд РФ осуществит указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае если пенсионер обратится за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет будет осуществлен с 1 января 2019 года. В случае если пенсионер обратится за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет будет осуществлен с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

– Изменения в пенсионном законодательстве предусматривают дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан предпенсионного возраста. Какие конкретно?

– Для граждан предпенсионного возраста законодательством сохранены различные льготы и меры социальной поддержки, предоставляемые сегодня по достижении пенсионного возраста, например по уплате имущественного и земельного налогов. Появятся и новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, а также гарантии трудовой занятости.

Так, право на льготы по диспансеризации и повышенному размеру пособия по безработице граждане смогут получить за пять лет до наступления нового пенсионного возраста с учетом переходных положений. Например, в 2024 году, когда пенсионный возраст вырастет на три года и составит 58 лет и 63 года, правом на предпенсионные льготы смогут воспользоваться женщины, которым исполнилось 53 года, и мужчины, достигшие 58 лет.

Пятилетний срок актуален и в тех случаях, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка спецстажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по Спискам №1, №2 и др., дающим право досрочного выхода на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и, соответственно, права на льготы в таких случаях будет возникать за пять лет до появления указанных оснований для назначения пенсии. Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет, в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей – начиная с 50 лет.

Несмотря на то что у некоторых людей пенсионный возраст с 2019 года не меняется, предпенсионные льготы за пять лет до выхода на пенсию им все равно будут предоставлены. Например, многодетные мамы с пятью детьми смогут рассчитывать на льготы начиная с 45 лет, то есть за пять лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).

С 1 января 2019 года Пенсионный фонд России начнет работу по новому направлению – внедрение программного комплекса «Предпенсионеры». Благодаря ему все органы власти, подключенные к Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО), смогут получать актуальную информацию для предоставления мер социальной поддержки как в отношении отдельно взятого человека, так и в целом по стране.

Лариса Иконникова