Увеличена доходная часть бюджета Жигулевска
Власти Жигулевска взяли на себя обязательства по увеличению доходной части бюджета.
Дума Жигулевска на своем первом в этом году внеочередном заседании приняла решение о внесении изменений в бюджет на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Прежде всего речь идет об увеличении доходной части в размере 31570 тыс. рублей. Дополнительные деньги в местный бюджет должны поступить за счет увеличения сборов по земельному налогу на сумму 8093 тыс. рублей, по налогу на имущество физических лиц – 4469 тыс. рублей, по оплате за размещение рекламных конструкций – 1728 тыс. рублей, по оплате за право установки рекламных конструкций – 17280 тыс. рублей.
По словам руководителя финансового управления администрации Натальи Теняевой, названные цифры – рекомендация министерства управления финансами Самарской области. Они, в свою очередь, подготовлены на основании поручений, озвученных губернатором Николаем Меркушкиным в Послании депутатам Самарской губернской думы и жителям региона 26 декабря 2013 года.
«В 2014 году мы должны дополнительно заработать в консолидированный бюджет региона 8 миллиардов рублей. Эта нагрузка ложится не только на правительство, но и на муниципалитеты, которые до конца января по согласованию с минфином должны внести поправки в свои бюджеты. Им предстоит дополнительно заработать около 5 миллиардов рублей.
И мы будем по итогам каждого месяца подводить по каждой позиции итог. Я думаю, все вы понимаете, что с нашей стороны это очень ответственный шаг. Но мы по-другому поступить не могли. Или мы и дальше будем стоять на месте, отставать и консервировать свою отсталость, или, несмотря на эту ситуацию, будем активно двигаться вперед, догонять и перегонять тех, которые от нас ушли», – заявил Николай Меркушкин.
Одним из наиболее значимых резервов развития, по мнению губернатора, является налог на имущество, исчисляемый по кадастровой стоимости. «Через год он станет основой финансового благополучия всех местных органов власти. Однако нельзя просто сидеть и ждать, когда заработает новая система налогообложения. Уже сейчас по налогу на имущество физических лиц Казань зарабатывает в два раза, а Екатеринбург – в 3,5 раза больше, чем город Самара. Самара здесь в 1,7 раза отстает даже от Саратова, население которого на 330 тысяч меньше. И такая инертность характерна, к сожалению, для многих органов местного самоуправления. Чтобы переломить ситуацию, нужно включить процент охвата кадастровым учетом имущества, находящегося на территории соответствующих муниципальных образований, в показатели эффективности их работы», – подчеркнул Меркушкин.
Также губернатор заявил о необходимости наведения порядка на рынке наружной рекламы. Все незаконные рекламные конструкции нужно убрать, а с остальных бюджет должен получать деньги, как в других городах. В Послании приведены примеры: в 2013 году по Самаре получили практически ноль от рекламы, чуть больше – в Тольятти. А Татарстан получил 1,9 млрд рублей. Сопоставимые цифры по Нижнему Новгороду и так далее.
Ранее министерство управления финансами Самарской области обращало внимание властей Тольятти, что базовая ставка, применяемая ими для расчета по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, составляет 684 руб., тогда как в Нижнем Новгороде 6 000 рублей в год.
В ходе обсуждения изменений в бюджет в рамках профильной комиссии высказывались сомнения в том, что удастся получить дополнительные доходы в требуемом объеме. Чиновники заверили, что «план» по земельному налогу и налогу на имущество физлиц будет выполнен – в Жигулевске есть объекты, включая индивидуальные жилые дома, которые до сих пор не зарегистрированы в собственность и не поставлены на кадастровый учет. Со сборами от наружной рекламы сложнее. Согласно конкурсной документации в 2013 году начальная цена отдельных лотов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Жигулевске составляла 8716 рублей. Другое дело, что в городском округе насчитывается всего 20 рекламных конструкций.
По мнению депутата, председателя бюджетной комиссии Сергея Некрасова, есть и другие резервы для получения дополнительных доходов. Он напомнил, что при утверждении бюджета-2014 во втором чтении дума исходила из того, что к 25 января администрация подготовит предложения по увеличению доходной части, в том числе за счет поступлений от приватизации муниципального имущества и других источников. «Данная работа была запланирована, губернатор нас опередил», – подчеркнул Сергей Некрасов.
Первый заместитель главы администрации Олег Миллионов обратил внимание депутатов на ту часть рекомендаций министерства управления финансами Самарской области, в которой говорится, что часть дополнительных доходов, а именно 16,1 млн рублей Жигулевск сможет использовать на софинансирование капитального ремонта школы №13. Из области на эти цели будет направлено 66,9 млн рублей.
Депутаты единогласно поддержали предложение об увеличении доходной части бюджета в соответствии с рекомендациями областного минфина.
Римма Михарева
