Послание губернатора – задача для профессионалов

Муниципальную службу сегодня можно считать отдельной профессией. Она, в отличие от традиционных «учитель», «врач», «бухгалтер» – совсем новая для нашей страны. Но процесс её формирования уже пошёл. И даже появился свой профессиональный праздник – День местного самоуправления.

Как ни крути, а муниципальные служащие выполняют весьма важные для города и каждого его жителя функции. Потому возрастают и требования к эффективности и качеству их труда. От работника требуются не только исключительно глубокие знания в области управления, права, экономики, психологии, социологии, но и наличие высокого профессионализма. В конечном итоге муниципальный служащий должен стать ни много ни мало образцом профессионализма и компетентности. И к этому, в общем-то, всё и идёт.

В России становление и развитие муниципальной службы было связано с серьёзными историческими кризисами и перерывами в развитии. Выдвинутый когда-то лозунг: «Каждая кухарка должна управлять государством» успешно реализовывался вплоть до начала 90-х. А потом оказалось – муниципальные власти не имеют профессиональной базы. Встал вопрос о подготовке специалистов. Пришлось начинать едва ли не с нуля. Учиться самим, набирать опыт, обучать, что в итоге пусть понемногу, но постепенно повышает когда-то упавший статус муниципального служащего.

– Сейчас перед муниципальной властью стоит важная задача – предпринять всё для того, чтобы в Тольятти реализовывалось послание губернатора Николая Ивановича Меркушкина. И оно уже реализуется, – высказал свою точку зрения руководитель аппарата думы Тольятти Дмитрий Микель, который также возглавляет местное отделение Всероссийского совета местного самоуправления. – Губернатор — человек дела. У него многолетний положительный опыт работы в Мордовии, где можно видеть реальные результаты, в том числе и в организации муниципального управления. Не случайно именно он выступал от имени глав субъектов страны на всероссийском совещании органов местного самоуправления, прошедшем в минувшую субботу в здании Государственной Думы РФ. Я считаю очень верными подходы Николая Ивановича по организации работы местных органов власти, его предложения по изменению межбюджетных отношений, по введению дополнительной мотивации к эффективному управлению финансами для муниципалитетов. В своём послании губернатор поставил ряд ключевых задач – от строительства, ремонта и реконструкции дорог и социальных объектов до повышения заработной платы работникам сферы образования и культуры. Воплощение поставленных задач в жизнь возможно, только если этим будут системно и профессионально заниматься органы местного самоуправления.

На сегодняшний день в думе Тольятти проведён детальный анализ всех пунктов послания губернатора и подготовлены предложения по их практический реализации. От того, насколько активной и профессиональной будет эта работа в дальнейшем, зависит будущее Тольятти.

По словам Дмитрия Микеля, именно с целью увеличить роль и значимость органов местного самоуправления, повысить статус муниципального служащего прошлым летом президент России Владимир Путин подписал указ об учреждении нового праздника – Дня местного самоуправления. Отныне он будет отмечаться 21 апреля, в день издания в 1785 году Жалованной грамоты городам, положившей начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении. Согласно указу президента, федеральным, региональным и местным властям, организациям и общественным объединениям рекомендовано проводить мероприятия, посвящённые Дню местного самоуправления. Тольятти рекомендацию президента выполнил: торжественная церемония прошла в актовом зале мэрии. Поскольку эффективная работа органов местного самоуправления невозможна без активной поддержки населения, общественных движений и организаций, то в этот день чествовали и наиболее активных граждан.

Сегодня при думе создано несколько консультативных и совещательных органов и Дмитрий Микель счёл необходимым отметить наиболее активных представителей этих общественных организаций – консультативных органов, созданных при думе Тольятти. «Мы стараемся вовлечь инициативных граждан в деятельность местного самоуправления с целью использования их потенциала для развития города», – рассказал Дмитрий Микель. В этом году дума Тольятти и ВСМС объявили фотоконкурс «Откроем Тольятти заново!», который поможет по-новому взглянуть на исторические, знаковые места нашего города и, возможно, инициировать благоустройство на определённых территориях. Кроме того, уже не первый год проводятся конкурсы сочинений старшеклассников «Если бы я был депутатом», «Славим человека труда».

Кроме того, одна из основных задач ВСМС – формирование муниципального кадрового резерва. К сожалению, подготовка профессиональных управленцев на местном уровне не осуществляется довольно давно. Отсутствует системный «кадровый лифт» для перспективных и профессиональных людей. В ОМС зачастую приходят люди со стороны, ранее не имевшие ни соответствующего образования, ни даже опыта работы в системе местного самоуправления.

«В органах местного самоуправления должны работать прежде всего профессиональные муниципальные управленцы, должен существовать полноценный и системный кадровый резерв и возможность для наиболее эффективных муниципальных служащих продвигаться по карьерной лестнице. Именно тогда задачи, поставленные перед нами губернатором Самарской области и федеральным руководством страны, будут решаться наиболее эффективно и результативно», – сказал Дмитрий Микель.

---

Дмитрий Микель, руководитель аппарата думы, председатель тольяттинского отделения Всероссийского совета местного самоуправления:

– Этот праздник был учреждён по инициативе Всероссийского совета местного самоуправления, который не раз выходил с этим вопросом на уровень президента Российской Федерации. И 10 июня 2012 года, в день проведения съезда ВСМС в Москве, решение учредить праздник было озвучено. Я на этом съезде присутствовал. Новость в зале была воспринята очень позитивно. Этот праздник повышает роль и статус муниципальной службы. Потому что, к сожалению, долгое время, да и сейчас, муниципальный служащий воспринимался как чиновник, клерк, бюрократ, мешающий горожанам решать свои вопросы. На самом деле это не так. На сегодняшний день к муниципальной службе очень серьёзные, жёсткие требования. Это требования и к профессиональному образованию, и к навыкам, и к опыту работы. Сегодня это действительно подготовленные люди, способные выполнять возложенные на них обязанности.

Оксана Белова