В Тольятти скандалы с аукционами перетекли в суды

Мэрия Тольятти решительно настроена наказать подрядчиков, нанесших своими действиями существенный урон городу. На Площади Свободы, 4, небезосновательно считают: компании должны поплатиться за свои действия, чтобы другим неповадно было следовать их дурному примеру. И первые суды уже идут.

Их бы «Энергию»…

В черные списки совершенно справедливо попало ООО «Эксперт-Энерго». Компания всеми правдами и неправдами постаралась выиграть аукцион по ремонту дорог на 102 миллиона рублей. И это у нее получилось. Областной минтранс и мэрия Тольятти долго принимали решение – допускать фирму к работам или нет. С одной стороны – победитель, куда от него денешься, но с другой изначально было понятно: он преподнесет неприятный сюрприз. Компания не имела ни специализированной техники, ни асфальта. Но позже она все-таки представила договор о поставках с асфальтовым заводом, показала новую технику, пригнанную из Москвы.

Подрядчика до работ допустили. В результате был снят верхний слой на четырех дорогах – по улицам Ларина, Макарова, Ломоносовскому и Енисейскому проездам. На Макарова асфальт попытались уложить и сделали это на 80%. Вот только качество работ оказалось отвратительным. После трех безуспешных попыток сдать этот участок компания просто сняла людей – они перестали появляться на объекте. Руководитель «Эксперт-Энерго» Дмитрий Ильин между тем переоформил ООО на другого человека, который даже не является гражданином России. Тем самым Ильин ушел от ответственности, а дороги остались не то что не сделанными, а фактически – уделанными.

Дабы хоть как-то уберечь дороги от дальнейшего тотального разрушения, которое предсказывал руководитель департамента дорожного хозяйства и транспорта Павел Баннов, мэрия попросила подрядчиков, которые занимаются содержанием, сделать аварийный ремонт по ликвидации отдельных ям. Установили ограничительные знаки, чтобы снизить нагрузки на оставшееся дорожное полотно.

Сейчас мэрия вплотную приступила к претензионной работе с «Эксперт-Энерго». Она обратилась в Арбитражный суд с требованием расторгнуть муниципальный контракт. А еще – взыскать убытки в размере 63,7 миллиона рублей не только с горе-подрядчика, но и с СРО, выдавшей лицензию «Эксперт-Энерго» – НП «Межрегиональная ассоциация по строительству, ремонту, техническому надзору», а также с «Национального банка развития бизнеса», фигурирующего в деле.

По мнению мэрии, СРО, прежде чем выдавать лицензию «Эксперт-Энерго», должна была проверить наличие техники, профильных специалистов и так далее, чтобы убедиться, что компания может работать. Есть у мэрии претензии и к «Национальному банку развития бизнеса», который якобы выдал банковскую гарантию. А потом оказалось, что не выдавал. Схема с фальшивыми банковскими гарантиями для мэрии тема не новая и «НББ» очень часто в ней фигурирует. Как нам пояснили в департаменте дорожного хозяйства, заключается она в следующем. Кто-то из банка подписывает бумажку, а потом блокирует все запросы мэрии, у которой на проверку банковской гарантии есть только три дня. Господин Ильин в пятницу вечером в 23.00 скидывает гарантию в мэрию, а за субботу, воскресенье и понедельник ее нужно успеть проверить. Мэрия направляет запрос в банк, ответ приходит значительно позже, чем необходимо, и очень часто он сводится к тому, что такая гарантия не выдавалась.

Мэрия неоднократно обращалась за помощью в правоохранительные органы. Документы, в частности, направлялись в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления МВД России по Самарской области, в У МВД по городу Тольятти, в прокуратуру, в контрольную комиссию СРО… Однако воз и ныне там.

Взялся за гуж – не говори, что не дюж

Другой фигурант черного списка – компания «Стронг», оставившая город без дорожной разметки, что само по себе не могло не сказаться на безопасности дорожного движения. Как нам рассказывал летом 2013-го государственный инспектор дорожного надзора отделения организации дорожного движения отдела ГИБДД Роберт Гейер, с начала года при более 80% ДТП (661 происшествие) были выявлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния дорог. Один из них – как раз отсутствие разметки на проезжей части.

– Подрядную организацию, которая заключила с мэрией контракт по нанесению разметки, мы привлекли к административной ответственности – и должностных лиц, и само юрлицо – за невыполнение работ, – рассказал Роберт Николаевич. – Впоследствии на «Стронг» был составлен еще один административный протокол – за неправильное нанесение разметки. Совместно с прокуратурой проверялись несколько мест, где она была выполнена. Выявили нарушения ГОСТов вплоть до того, что разметка пешеходных переходов нанесена вне зоны действия этих переходов…

В конечном итоге мэрия подала в суд на нерадивого подрядчика. Несмотря на очевидные неприятности, которые «Стронг» устроил муниципалитету, первые суды мэрия проиграла. Суд счел, что сроки выполнения работ нереальны и фактически не позволяют выполнить объем работ, указанный в контракте – нанести дорожную разметку за два дня на 268 улицах.
Однако справедливость удалось восстановить в одиннадцатом Арбитражном апелляционном суде. Как следует из материалов дела, компания выполнила работы только на 47%, но при этом отказалась от расторжения контракта. В апелляционной инстанции посчитали: «Стронг» – осуществляя предпринимательскую деятельность, не мог не осознавать последствий своего участия в конкурсе и заключения контракта на указанных в нем условиях. Как говорится, взялся за гуж – не говори, что не дюж.

Мэрия просила в арбитраже взыскать с подрядчика неустойку в размере более четырех миллионов рублей. Но суд счел, что она несоразмерна последствиям нарушения обязательств, поэтому постановил взыскать со «Стронга» 300 тысяч рублей в качестве штрафа и 100 тысяч пени. Примерно так же обстоят дела и по другому контракту, согласно которому компания должна была наносить дорожную разметку пластиком. Здесь «Стронг» вообще не справился: объем выполненных работ – 0%. Неустойку снова взимать не стали, присудив компании штраф в 250 тысяч и пени в 100 тысяч рублей.

Дорогам – быть!

Между тем в 2013 году многие дороги были отремонтированы. На эти цели в город из областного бюджета удалось привлечь огромную сумму. Жители ставят это в плюс городской власти – столько дорог не ремонтировалось еще никогда. Как оказалось, практически те же темпы попытаются сохранить и в 2014-м. Об этом позволяют судить данные, озвученные заместителем мэра Алексеем Бузинным. По словам Алексея Юрьевича, из бюджета Самарской области будет выделен один миллиард рублей. 299 миллионов уйдет на внутрикварталку. Причем с учетом городского софинансирования «внутриквартальная» сумма выше – 351 миллион рублей. Иными словами, объем тот же, что и в прошлом году. Тут все хорошо. Вызывает беспокойство другой факт: в городском бюджете на ремонт дорог частного сектора асфальтогранулятом заложено только 2,5 миллиона рублей. Это мало. Кроме того, встает вопрос: куда девать асфальтогранулят, полученный в результате ремонта магистралей? Хранить его более двух лет нельзя – он превращается в асфальтолом, который ни на что больше не годится.

Остальные средства из миллиарда будут потрачены на правоповоротные съезды на пересечении улицы Борковской и Южного шоссе, организацию парковочной площадки в районе южных проходных АВТОВАЗа, строительство дороги по улице 40 лет Победы (участок от Дзержинского до Южного шоссе) и ремонт 24 автомагистралей. В это число попали и те дороги, которые ООО «Эксперт-Энерго» не отремонтировал в прошлом году – кроме Лесопаркового шоссе: его решено не ремонтировать. Откладываются также работы по строительству магистрали на улице Офицерской с выходом на Южное шоссе и участок на Механизаторов (от Громовой до Чайкиной). Всему, как говорится, свое время.

Елена Харченко

Похожие темы:
НАПЕРЕКОСЯК проводит торги мэрия Тольятти