Проблема века: что делать с бродячими псами?

Собачий вопрос не исчезает с повестки ни в веке прошлом, ни в настоящем. Как человеку победить стаи агрессивных бродячих животных гуманными методами?

На чаше весов два аргумента:

1. Люди не должны подвергаться опасности от бродячих животных;
2. Животные требуют к себе гуманного отношения.

Есть и третий довод: в прошлом году на отлов, вакцинацию, стерилизацию животных было затрачено 4,45 миллиарда бюджетных денег. Это на 41%, больше, чем в 2023-м. А всего, по словам депутата Госдумы Бийсултана Хамзаева, в стране насчитывается около 850 тысяч бездомных собак, и они обойдутся бюджету в 140 млрд рублей в год.

Закон об ответственном обращении с животными (№498-ФЗ) принят в конце 2018 года. С тех пор его правят, дополняют и изменяют. Но от этого ни число нападений собак на людей не снижается, ни количество безнадзорных животных. В марте этого года в Госдуме разработали целый ряд изменений в федеральный закон. Депутаты предложили запретить отпускать на волю животных после отлова, несмотря на чипирование и стерилизацию. А также ввести уголовное наказание для владельцев тех собак, от нападения которых погибли люди. Вплоть до трех лет тюрьмы. Предусмотреть штраф в 50 тысяч рублей за самовыгул животных. Депутаты затронули и возможность усыплять собак, если через 30 дней пребывания в приюте у них не найдется нового хозяина.

Подготовить законодательную инициативу поручил председатель Госдумы Вячеслав Володин после инцидента в Сочи, когда две собаки породы хаски напали на девятилетнего мальчика, сильно искусав ему лицо.

Собака – это зверь!

26 февраля этого года две хаски, которых хозяин не кормил дней десять, вырвались на свободу. В это время на улице небольшого горного села близ Сочи катался на велосипеде мальчик. Собаки напали на него. Одна разорвала ему бедро, другая укусила за лицо: сорвала всю кожу – вместе с щеками, носом, губами и… съела.

Случившееся увидели взрослые, им удалось отогнать собак. В больнице Сочи состояние ребенка стабилизировали и отправили его в Краснодар. Потом мальчика доставили в Российскую детскую клиническую больницу в Москве. Ему пересаживают кожу с рук, спины… Ребенку, лицо которого съела собака, будет выполнено несколько этапов пластических операций.

Женщине из Волжского района Самарской области повезло меньше. Она скончалась в больнице через два дня после того, как на нее напала собачья стая. Трагедия случилась 19 мая 2021 года: 63-летняя жительница Южного города вышла ранним утром в поле… Пенсионерку нашли в тяжелом состоянии, с нее был практически снят скальп, а на теле не осталось живого места. Медики боролись за ее жизнь, однако спасти не удалось.

Очевидцы насчитали в стае больше десятка собак, некоторых удалось отловить, говорят, их стерилизовали и отправили в приют. Но уголовное дело до сих пор не закрыто.

Случаи нападения собак есть в каждом регионе, городе, муниципальном районе. По данным Роспотребнадзора, в 2024 году за медицинской помощью по стране обратились 237 тысяч покусанных человек.

В Центральную больницу Ставропольского района в прошлом году обратились 192 пострадавших, в этом году – 27 человек (о двух случаях покусов с начала 2025-го сообщал «Ставрополь-на-Волге»: один произошел в Приморском, другой – в Тимофеевке). По словам заместителя главного врача ЦРБ по медицинскому обслуживанию населения Расима Мударисова, столько человек пришли за медицинской помощью только в районную больницу, но наверняка есть и те, кто обращался в сельские ФАПы, городские травмпункты и другие медицинские организации.

Стаи собак не только способны наносить вред людям, нападая на них, но и представляют угрозу распространения бешенства – неизлечимого заболевания, приводящего к летальным исходам, как для животных, так и для человека. Светлана Семёнова, начальник отдела Ставропольской станции по борьбе с болезнями животных, напоминает, что в прошлом году было зафиксировано четыре случая бешенства на территории района. Собаки, инфицированные дикими животными, разносят бешенство, подвергая опасности и человека, и домашних питомцев.

Светлана Петровна согласна с мнением, что животных, которым не нашелся хозяин, должны подвергать эвтаназии.

– Как бы это жестоко ни звучало, эвтаназия – наиболее гуманный способ избавить бродячих животных от страданий. Безнадзорных животных, даже привитых, стерилизованных и выпущенных на волю, никто больше не будет специально кормить или вакцинировать. Целью отлова была стерилизация, а как дальше бездомное животное будет существовать, сможет пережить зиму или замерзнет, это мало кого волнует.

Мнения разошлись

Законопроект «с эвтаназией» не поддержал Совет Федерации. В верхней палате российского парламента сообщили: инициатива депутатов не соответствует решению Конституционного суда, усомнившегося в июле прошлого года в конституционности нормы, согласно которой жизнеспособное животное могут убить спустя 30 дней с момента отлова, если хозяева не нашлись.

Разделились мнения не только депутатов и сенаторов. И это сказано очень мягко. В соцсетях разразилась жуткая полемика: те, «кто за собак», обвиняли тех, «кто за людей», в живодерстве, «зоофашизме». Сторонники эвтаназии бездомных животных отражали атаки «гуманистов», приводя примеры нападения собак на людей, в том числе на детей. На улицы некоторых городов вышли люди в поддержку бездомных животных.

«У меня такое ощущение, что мы в чью-то кормушку вторглись. И те, кто кормится из этой кормушки – не собаки, а люди, – очень охраняют ее, равно как и сам закон. Закон, который вообще беззубый для людей, но очень зубастый для собак. Собак защитили законом, людей не защитили», – приводит цитату депутата Госдумы Нины Останиной bloknot.ru.

Первый замглавы комитета Госдумы по туризму Николай Валуев считает, есть люди, зарабатывающие на собаках в питомниках. Депутат назвал их «всероссийской собачьей группировкой», которая хочет «кормиться на этом до самой смерти», потому что это дорого и прибыльно.

Многие депутаты Госдумы осознают: количество бездомных животных зашкаливает. Они считают гуманным шагом усыпление собак, которых не забрали из приюта.

24 марта рабочая группа Госдумы внесла новые поправки. Среди них разрешение усыплять агрессивных животных, которые угрожают человеку или имуществу, сообщать в трехдневный срок о пропаже питомца и запретить прикармливать уличных животных.

Вмешался Бастрыкин

26 марта глава Следственного комитета Александр Бастрыкин предложил свои инициативы в закон, защищающие граждан от нападений бродячих собак. Но прежде привел неутешительную статистику.

За последнее время случаи нападения бродячих собак на людей не снижаются, а растут! В 2022 году возбуждено 78 уголовных дел, в 2023 году – 185, в 2024 году – 408. В 2025 году Следственный комитет уже расследовал несколько подобных случаев в Татарстане, Бурятии, Краснодарском крае, Иркутской, Калининградской, Саратовской, Пензенской областях. Список продолжает пополняться.

После проведения аналитической работы председатель Следственного комитета предложил ряд инициатив, способных преломить ситуацию с нападением животных на людей. Основная из них – исключить выпуск на улицы городов и сел бездомных животных, в отношении которых применялась программа «отлов – стерилизация – вакцинация – выпуск». Потому что угрозу жизни и здоровью населения программа не искореняет. По мнению Бастрыкина, с безнадзорными животными должны работать негосударственные приюты, которые создают, как правило, неравнодушные к животным люди. А государство обязано поддержать их.

Среди других предложений усиление контроля деятельности уполномоченных должностных лиц, кинологических клубов, организаций и частных заводчиков, повышение требования к гражданам, приобретающим потенциально опасных животных, и обязательный учет с чипированием домашних питомцев.

Если принятых мер окажется недостаточно, Бастрыкин предлагает рассмотреть вопрос о введении уголовной ответственности, когда от зубов животных страдают люди.

…Какие из новых инициатив будут приняты, защитят ли они жителей от нападения животных – вопрос пока открытый.

Вера Долган