В Тольятти за статус ЕТО развернулась битва титанов
Уже разработанная схема теплоснабжения Тольятти отправлена на доработку – таков результат конкурентной борьбы между двумя компаниями – ТЕВИС и Волжская ТГК – за статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО).
Схема теплоснабжения, обосновывающая развитие всей системы на ближайшие 15 лет, должна быть у города обязательно – таково требование законодательства. Для Тольятти ее разрабатывали москвичи – «Фирма ОРГРЭС». Организация сделала это по заказу Волжской ТГК и за ее же счет – за 26 миллионов рублей. Возможно, потому разработчики посчитали, что в Тольятти во всех районах ЕТО должна стать именно ВоТГК. Но ТЕВИС, претендующий на аналогичный статус в Автозаводском районе, с этим не согласился. Так что изначально было понятно, что на публичных слушаниях, где будут обсуждать схему, начнется «битва титанов». Так и вышло. На дебаты прибыло больше 400 человек. Такой «массовки» на публичных слушаниях в Тольятти еще не было.
Согласно схеме, основными источниками теплоснабжения в нашем городе должны стать теплостанции – тогда на выработку тепловой энергии потребуется минимум затрат. Разработчики предложили ряд мероприятий по развитию системы, в том числе по закрытию некоторых котельных, прокладке трубопроводов и т.д. На это потребуется ни много ни мало 24 миллиарда рублей. Сразу встал вопрос – откуда возьмутся деньги? И ответ был очевиден. Конечно, с потребителя, то есть из наших с вами карманов. Другого источника нет. Между тем Волжская ТГК обещает, что после передачи теплового комплекса Комсомольского района в ее ведение тарифы по городу выравняются. В Комсомольске они станут ниже на 25 процентов, немного понизятся в Автозаводском районе и лишь на три процента вырастут в Центральном. Так-то оно так, заметили на слушаниях, но это только вначале. А что будет потом, когда пойдут огромные затраты?
– Двести километров сетей надо переложить до 2018 года, а это 18 миллиардов рублей. Их повесят на жителей, и тариф возрастет в несколько раз, – отметили в толпе.
Однако в ходе дискуссий выяснилось, что разработчики, предлагая свой вариант развития событий, пользовались определенными методиками, устаревшими лет этак на двадцать. Все в соответствии с рекомендациями Минэнерго РФ. Заместитель мэра Сергей Анташев вынужден был заметить, что расчет надежности системы теплоснабжения его разочаровал, поскольку теория оказалась оторвана от жизни. И теория эта выливается в 24 миллиарда…
Рассуждали на слушаниях и о переводе в Новом городе системы горячего водоснабжения на закрытую схему. По закону это должно быть сделано до 2022 года. Увы, никаких проработок проблем, связанных с этим, в схеме теплоснабжения нет. По мнению технического директора ТЕВИСа Андрея Чигинева, это означает, что, начиная с 2022 года, Автозаводский район будет на все лето оставаться без горячей воды. В Новом городе сегодня 870 жилых домов. Чтобы за восемь лет осуществить переход, надо примерно 110 домов ежегодно переводить на закрытую схему. Разработчики предполагают, что на это потребуется 870 миллионов рублей. Однако Чигинев уверен, что эта цифра намного больше. Вполне вероятно, она может достигнуть семи миллиардов, так как одной автоматикой тут не обойтись: потребуется реконструкция системы…
Немало споров возникло и по поводу перспективного прироста нагрузок в городе. По мнению многих участников слушаний, они тоже далеки от реалий, поскольку равны тем темпам, которые наблюдались при строительстве Нового города в 70-е годы.
Но тогда это была ударная Всесоюзная стройка. Сейчас таких темпов точно не достигнуть. Зачем искажать схему, строить трубы там, где никто не подключится?
Но, оказалось, заместитель мэра по строительству Сергей Харитонов – великий оптимист.
– Расчеты нагрузок делались, исходя из генплана, – пояснил он. – Есть определенное количество площадок, которые будут застраиваться. Пока в областном министерстве нам дают план по вводу жилья 200-220 тысяч квадратов в год, но через год будет уже 500 тысяч.
Народ посмеялся, поскольку грандиозные планы министерства всем показались явной утопией…
Что касается теплоснабжения Автозаводского района, то в ТЕВИСе уверены: при разработке схемы не учли некоторых особенностей самой теплосистемы Нового города, из-за чего компания была лишена шанса стать ЕТО.
– Не было бы у вас шанса, – откровенно возразили со стороны Волжской ТГК, – мы бы и здесь претендовали стать единой теплоснабжающей организацией.
А шанса, действительно, нет. Дело в том, что один из критериев выбора ЕТО – размер собственного капитала, ставит непреодолимый барьер для ТЕВИСа: он гораздо меньше, чем у Волжской ТГК. «Слон и комар», – грустно сравнил Чигинев.
Сергей Анташев отметил, что замечание «ТЕВИСа» все же нужно было рассмотреть и проработать. Этот пункт вошел в рекомендации публичных слушаний, несмотря на нежелание со стороны Волжской ТГК: «А кто будет платить за переделывание схемы? Мы уже расплатились»…
Мэрия Тольятти в итоге оказалась в сложном положении. С одной стороны, она заинтересована в том, чтобы тарифы в Комсомольском районе снизились и пропали пресловутые выпадающие доходы, которые тяжким бременем ложатся на городской бюджет. Это реально может обеспечить Волжская ТГК. С другой стороны, надежность системы теплоснабжения тоже имеет первостепенную важность. И «ТЕВИС» доказал, что ему это по плечу – удельная повреждаемость тепловых сетей в Автозаводском районе очень низкая, потери тепловой энергии за 2012 год на 13 процентов ниже нормативных. Да и начало в городе отопительного сезона 2013-го стало весьма показательным. В Центральном районе 400 домов остались без тепла, в Автозаводском таких перебоев не было.
В конечном итоге большинство проголосовало за то, чтобы отправить схему на доработку. Но предложения публичных слушаний носят всего лишь рекомендательный характер. Да и сама схема теплоснабжения Тольятти будет рассматриваться в Минэнерго РФ уже в феврале.
Елена Харченко
