Сработал на троечку
Тольяттинская дума рассмотрела отчет мэра города об итогах работы за 2015 год. Градоначальник и его команда получили «удовлетворительно».
Глава города отчитывается перед депутатским корпусом каждый год. Такой подход абсолютно справедлив и вполне себя оправдывает. Сергей Андреев возглавляет исполнительную власть города уже несколько лет. За этот срок управленцы успели понять, что все их действия находятся под пристальным депутатским вниманием – спуску не будет ни в чем. На то и щука, чтоб карась не дремал, как говорится. И даже приближающееся окончание срока полномочий действующего мэра – а это март 2017 года – не повод ослаблять контроль. Никакого предвзятого отношения или, наоборот, снисходительного.
Городской парламент выработал настоящую систему, которая позволяет скрупулезно проанализировать деятельность мэрии по всем направлениям ее работы. Это колоссальный труд, который длится фактически два месяца – в каждой профильной комиссии рассматривается выполнение муниципальных программ. Как правило, чиновники козыряют их 100%-ным выполнением или цифрами, близкими к этому. Рисуют красивые картинки, несмотря на то что реальность бывает плачевной. Однако депутаты нередко выявляют формальный подход мэрии к решению некоторых городских проблем, делают массу справедливых замечаний. При этом они требуют от исполнительного органа предложений по решению ряда конкретных задач, стоящих перед городом, по устранению тех или иных проблем. Всегда можно найти управленческие решения, маневры, которые могли бы определенные вещи серьезно поправить. Депутатские усилия не проходят даром. Вот лишь один пример. Несколько лет подряд народные избранники бились за то, чтобы навести порядок на рекламном рынке города. Положительные перемены действительно наступили – незаконных рекламных конструкций на улицах нашего города практически не осталось. Хотя все равно работы в сфере рекламы еще много, поэтому депутаты продолжают держать руку на пульсе.
Нынешнее рассмотрение отчета мэра тоже не стало исключением. К сожалению, деятельность мэрии по некоторым направлениям нельзя назвать успешной. Депутаты указывают на неэффективное использование и управление муниципальным имуществом, находящимся в казне, а также переданным в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям; неэффективное управление пакетами акций, являющихся муниципальной собственностью. Низкую эффективность депутаты констатируют по линии работы мэрии по повышению инвестиционной привлекательности городского округа Тольятти. Из года в год депутатов волнует рост муниципального долга и все никак не улучшающаяся работа по увеличению собственных доходов муниципалитета. Они признают неэффективность реализации муниципальной программы «Охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенных в границах городского округа Тольятти» – отмечен низкий процент исполнения ее мероприятий, всего лишь 37%. Плохо оценивается работа по установке пандусов к многоквартирным домам. В социальной и других сферах жизнедеятельности города по ряду программ не выполнены отдельные мероприятия. И вот такие замечания – «неисполнение, неэффективное исполнение, недостижение результатов», – увы, сделала каждая комиссия. Их перечень довольно обширен. Кроме того, не все рекомендации, которые давались думой мэрии раньше, выполнены. Так что критика, высказанная в адрес мэрии, вполне аргументированна.
Проблем не становится меньше. И, видимо, поэтому у депутатов возникло множество вопросов к мэру, на которые они хотели получить развернутые ответы из первых уст. Правда, добиться конкретики вряд ли удалось. Из уклончивых, витиеватых пояснений главы города сложно выделить зерно. И если судить по числу депутатских рекомендаций, выданных по итогам работы за прошлый год, поток проблем только увеличивается по разным причинам. Между тем мэрия должна работать вне зависимости от того, когда и у кого заканчивается срок полномочий.
Дмитрий Микель, председатель городской думы:
– Всегда с должным вниманием рассматриваем все документы от исполнительного органа, в их числе и отчет о деятельности мэра и мэрии. Депутаты всегда были настроены на практическую работу с городскими проблемами. Не упускаются как локальные вопросы, волнующие отдельные группы граждан, так и глобальные проблемы, касающиеся интересов города. Крайне важно постоянно отслеживать, анализировать, делать выводы из той ситуации, которая складывается в городе, и принимать меры по ее решению. Полномочия думы по контролю позволяют это делать, выступая в качестве площадки, на которой открыто и публично обсуждаются острые вопросы не только от депутатов, но и от жителей. Такое обсуждение дает возможность намечать пути решения и искать необходимые для этого ресурсы.
Елена Харченко
