Администрация Жигулевска определилась с концессионером
Администрация Жигулевска определилась с концессионером. Им стала «Самарская энергетическая корпорация».
Интрига вокруг открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения городского округа Жигулевск, затянувшаяся почти на семь месяцев, сошла на нет. Это случилось в начале прошлой недели, когда состоялось вскрытие конвертов с конкурсными предложениями участников торгов. Выяснилось, что заявка всего одна – от ОАО «Самарская энергетическая корпорация» (ОАО «СамРЭК»). Второй ожидаемый участник – ЗАО «КоммунЭНЕРГО» свою заявку подавать не стало. Конкурс был признан несостоявшимся, но поскольку представленный СамРЭКом пакет документов отвечал всем заявленным требованиям, комиссия приняла единогласное решение о заключении с этим участником концессионного соглашения. После его подписания услуги по водоснабжению и водоотведению потребителям Жигулевска вместо МУП «Ресурсоснабжение» будет оказывать новоявленный концессионер.
Трудное расставание
В сегодняшней России найдется не так много городов, где объекты коммунальной инфраструктуры остаются муниципальными, а услуги оказывают муниципальные унитарные предприятия. В основном котельные, сети и водозаборы переданы в частные руки либо действует схема частно-государственного партнерства. Жигулевск в этом направлении продвигался медленно – только в конце 2009 года, когда стало очевидным банкротство МУП «Жилкомхоз», местные власти решили привлечь частные компании в расчете, что их инвестиции позволят привести в порядок изрядно изношенную коммунальную инфраструктуру города. Стоит напомнить, что по решению суда 31 декабря 2010 года мог стать последним днем эксплуатации городских очистных сооружений. Не лучшим образом обстояли дела и на муниципальном водозаборе – глубинные насосы качали из водохранилища не только воду, но и ракушечник, и даже рыбу. При возникновении ЧС 60-тысячный город мог остаться без питьевой воды, так как резервных источников водоснабжения в Жигулевске нет.
Низкий КПД котельных и ветхость теплосетей жигулевцы особенно остро ощущали с наступлением холодов. Потребность в модернизации инфраструктуры была очевидной, но собственных средств на эти цели у муниципалитета не было.
Вскоре объекты теплоснабжения и водоотведения были выставлены на конкурс, а новыми поставщиками услуг стали ООО «Тепловые системы» и ООО «ТЭКСО». Однако от их вхождения в Жигулевск позитива было мало.
Перемены начались после того, как пришла подмога из области – деньги на реконструкцию очистных сооружений, водозабора и сетей. Затем объекты теплоснабжения передали на обслуживание ООО «СамРЭК эксплуатация», дочерней структуре ОАО «СамРЭК». Модернизации котельных было придано большее ускорение, а у городских властей исчезла головная боль, связанная с необходимостью погашать из бюджета многомиллионные долги перед газовиками.
Что касается системы водоснабжения, то здесь история другая. Дума прошлого созыва настояла на том, чтобы стратегическим ресурсом владел исключительно муниципалитет. Был создан отдельный МУП «Ресурсоснабжение», деятельность которого с самого начала оказалась убыточной. И связано это было в основном с тем, что действовавшие в 2011-2012 годах тарифы не покрывали производственных издержек. В следующем году предприятию от ООО «ТЭКСО» был передан комплекс водоотведения.
Финансовых проблем стало еще больше, а накопленные долги перед энергетиками могли привести к банкротству МУПа. Дискуссий о дальнейшей судьбе «Ресурсосбережения» было много. Были те, кто выступал за сохранение самостоятельности муниципальной ресурсоснабжающей организации. И другие – кто ратовал за передачу объединенного комплекса в концессию. Верх взяли вторые.
В августе 2014 года администрация Жигулевска объявила открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения городского округа Жигулевск. Перечень требований включал и проект инвестиционной программы, рассчитанной на весь период концессии – 10 лет. Ожидалось, что победитель конкурса станет известен в начале ноября, однако конкурсная комиссия, рассмотрев поданные ОАО «СамРЭК» и ЗАО «КоммунЭНЕРГО» заявки, отказало обоим. Затем был объявлен новый конкурс, о результатах которого сказано выше.
Заместитель главы администрации Жигулевска по городскому хозяйству Виктор Зайцев после объявления ОАО «Самарская энергетическая корпорация» концессионером подчеркнул важность произошедшего события.
По его словам, ОАО «СамРЭК» взяло на себя обязательство вложить в модернизацию систем водоснабжения и водоотведения Жигулевска в течение десяти лет 500 млн рублей.
А дальше…
В ближайшее время концессионное соглашение должно быть подписано, после чего обязанность по оказанию услуг переедет к ОАО «СамРЭК». При этом эксперты полагают, что свои полномочия корпорация может передать «дочке» – ООО «СамРЭК –эксплуатация», у которой в Жигулевске уже есть свое подразделение. Таким образом, основной коммунальный ресурс (кроме газо- и электроснабжения), как и раньше, окажется в одних руках. Насколько этот бизнес окажется эффективным покажет время. Сейчас потребителей Жигулевска больше волнует другой вопрос: что будет с тарифами на водоснабжение и водоотведение? Ответа на него у чиновников администрации городского округа пока нет.
Ясно одно – концессионер должен будет обратиться в регулирующий орган областного правительства, чтобы ему установили тарифы на оказываемые услуги. И уже регулятор будет решать, сохранить или нет сегодняшние расценки и те, что были установлены для прежнего поставщика на второе полугодие 2015-го.
Еще одна неясность касается судьбы МУП «Ресурсоснабжение». Окончательное решение, судя по всему, пока не найдено.
«Вести региона» будут следить за развитием событий.
Римма Михарева
Похожие темы:
Инженерные сети Жигулевска могут быть переданы в частные руки
Жители Жигулевска настаивают на пересмотре нормативов на отопление
